界大战爆发，在不间断
核打击下，世界沦为
片寒冷废土，无数幸存者更在核辐射影响下发生变异，悲惨地死去。
为
抵抗外界寒冷天气与无孔不入辐射，多年后幸存人类运用新技术，在地下建立庞大城邦，由十三名执政官进行管理，权力从第执政官到第十三执政官递减。它被称为“温室”，又或者，被上古神话爱好者称为“乌托邦”。
所有“温室”完工之日，被定为新历元年。在此之后，日新月异科技手段更是极大地提高“温室”生产力。他们在地球表面架设大量太阳能回收板，在新科技下，太阳能回收利用率竟高达90%。物资极大丰富和科学技术日益发达将新人类生活水平提高到前所未有高度。
然而人类之间争斗不会因为物资匮乏亦或是环境恶劣而减少，也不会因为物资增加与环境改善而消失。或许是因为缺乏太阳光照，或许是因为只能从电子屏上看到蓝天白云，或许是发明者们让人类吃得太饱……他们很快从最开始团结致建设地下世界，变得懈怠、堕落而“既然要寻求刺激，那
就贯彻到底”。随着兴奋阈值提高，电影、游戏、书籍……传统娱乐方式越来越难以刺激他们感官，因此，人们开始寻求新刺激，并越发失控，通过自己智慧而勤劳双手，将地下温室变成——
米花市，纽约市，哥谭市。
温室十三名执政官们对这样现象感到非常苦恼。他们想方设法严惩犯罪者，然而温室稀少人口已经经不起太大折腾。正在这时，第十三执政官，在翻阅古地球书籍时，发现天生犯罪人这个概念。
古地球时代，名名为龙勃罗梭意大利犯罪学家指出，有这样种犯罪人，在生理、心理或体质等方面具有些天生就有、与正常人不同特质或因素，这就决定这种人犯罪是自然不可避免，即天生犯罪人。在反复研究温室中近几年来发生犯罪事件后，他们迅速而缺乏证据地认定这个猜想，并且认为基因和遗传在犯罪上确实起到极大作用。更何况，在推行轻罪重罚政策，建立会把人做成表犯罪观测系统（*来自《poi》名台词，youarebeingwatched，其谷歌翻译为：你正在被做成表）和潜在犯判定制度后，温室犯罪率确实大幅度下降，于是，这几项制度便起捆绑成大礼包，向全温室推行开来……
毕竟，它真很有效！
“……有效个鬼啊！很显然，温室时代执政官们没有做过化学实验，连对照组都不设计，这算哪门子独立变量实验啊！！”
最开始，对潜在犯划分只发生在他们年满十八岁后，后来，这项技术被发扬光大。每个在温室里出生孩子都会在年仅十二岁时进行筛查，其中包括基因、行为习惯等方方面面。通过筛查孩子作为文明人活下去，而未通过筛查、犯罪系数过高孩子则被
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