“你们城主这次立
大功，
可以满足他
要求，给他十个村寨头领任免权。”国师充满智慧和岁月沉淀脸上露出
丝微笑：“只要新寨不与其它部族现有利益范围产生重叠，无论怎
做，都是他自由。”
十个村寨听起来多，真正安置下来其实没多少人。
按照北方蛮族法律：设置村寨基本条件是人口必须超过百，只有这样才能产生名百人首。
在这个时代进行人口迁移比文明时代困难得多。
z.府提前划好区域，安排好住房和耕地，甚至旅费食宿样样都有，减免各种杂费……所有这些好处在蛮族看来简直就是天方夜谭，根本不可想象。
“新寨子？”这句话引起国师强烈关注，枯皱嘴唇缓缓抿起，似笑非笑表情在面部肌肉牵引下慢慢浮现：“他想在什地方设寨？”
“磐石城北面。”信使连忙说出此前被天浩再三叮嘱，反复背诵很多次，早已滚瓜烂熟话：“沿着山脉直往北走，只要是有河水地方就行。”
国师陷入长达好几分钟思考。他并非在犹豫，而是在大脑里回放整个牛族领地地图。
这是个巨大且充满神秘世界。从表面上看，白人和蛮族各占大陆半，实际上白人统治区域面积更大、更广。在南方大陆上生活还有黑人，据说他们也建立王国，只是距离大陆北方太远，除在锁龙关常年驻守蛮族士兵，很少有人见过。
与其它部落相比，牛族在领土地域方面占据着绝对优势。如果将整个北方大陆看作数字“百”，那以牛族领地为界，直往北，这片庞大区域可以占到大陆北方“四十”。
新设村寨最大问题是安全。在这个遍地都是野兽蛮荒大陆上，不要说是百人，就算千人规模移民，仍有可能在夜之间被成群结队野兽袭击，所有人惨死，成为异类口中食物。
没有坚固围墙，没有足够
大陆北面没有任何部落，这里是片空白世界。小行星撞击地球造成地壳运动，大规模喷发火山改变大陆架固有形状。地轴变换导致海水在全球范围内形成海啸，淹没原有陆地，被重新形成山脉之间堆积，经历时间雕琢，成为新海区，以及湖泊。
纵横交错山脉无法居住，蛮族对世界改造能力远不如文明时代人类。在这种无法逾越自然障碍面前，陆地北面出现大面积无人区。
连续多任牛族之王都想过要改变这种状况，不断派出族群成员向大陆北方迁移。然而成效不大，几百年过去，牛族领地面积只扩大百分之十左右。
迁移不是嘴上说说那简单，这涉及到系列复杂问题。粮食、供水、新城市周边物产、土壤等情况优劣不等，更重要是，帝国疆域并非越大越好，尤其是在目前通讯处于原始传递前提下，过于庞大领土面积只会导致各种问题滋生。
实行分封制是这个特殊时代必然统治方法。
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