唐末，王审知主闽，建闽国，在福州子城外筑罗城和南北夹城，北面横跨越王山（即屏山），并将南面九仙山（即于山）、乌石山围入城中，开凿
绕护罗城南、东、西三面
大壕沟，奠定福州城“三山鼎峙，
水环流”城市格局。
夹城建立以后，和罗城连接起来，城市具有相当规模。当时所建七座塔，均围在城垣之内。
因为扩建城池，而将福州西湖与南湖连接。王审知其子延钧称帝，在湖滨辟池建水晶宫，督造亭、台、楼、榭，在王府与西湖之间又挖设条复道，便于携后宫游西湖。西湖成闽王朝御花园。此后渐成游览区。所谓：十里柳如丝，湖光晚更奇。这可是福州城大盛景。
湖堤上面，往来行人是摩肩接踵。何栗与陈公辅是多次看到那引车贩浆小商小贩们都穿
练不再是那些卑贱泥腿子，而是遍布赵宋治下读书人。以他们名望为引子，以宗族为基础，同窗好友、弟子学生为骨干，乡党邻里抱成团而成军也。就如那常言所说：上阵父子兵，打仗亲兄弟也。
能拉出百人，便授以从九品承务郎、迪功郎；三二百人，便授以保义郎；更上者还有从义郎、秉义郎，乃至训武郎、修武郎，最高可至正七品保安大夫、武翼大夫。
“此乃安定人心之策。士大夫自行招募乡兵，他们或许有人望，可安能领兵打仗？即使招募些勇武之士，又安能镇服人心？故而这军中之大小头目，亦当是读书人也。如此才好如臂指使。”
何栗想到当初自己在战场上表现，冷笑道：“如此队伍安能打仗？”上战场，看到那淋淋鲜血，怕是先就要软腿。
陈公辅半点不意外，“大浪淘沙使见真金。自销打上几仗，兀是人杰，兀是废柴，便就目然也。”这是刘仲武说。他当日拉起队伍与洞庭湖里钟王两贼厮杀，可不就是以战练兵，点点练出支可战之兵
。
何栗断没想到陈公辅会如此回答，张口结舌，无言以对。可过半晌他有想到事，“这般练出军队，军兵上下悉归于上官掌控，岂不是兵为将有？”这可是有背祖训啊。
说话中马车已经行到福州城外。就看道旁左右人家，编户植榕，绿荫满城，叫人眼目清。即便是岭南之地，于这开春时候，这般绿荫也是独福州处也。
此处已经近乎福州外城，商贸繁华已然可见。赵桓入福州数月光景，又带来波畸形繁荣，叫福州变得愈发有福气。
怡山【西】门外面，临着西湖便是高达五层西湖楼——这是福州城内最高大酒楼，如今虽非饭点，但是兀顾客盈门，丝竹歌舞之声阵阵不绝。
不要奇怪福州有西湖。事实上这处西湖历史还很是久远，据史载，晋太康三年（282年），郡守严高筑子城时凿西湖，引西北诸山之水注此，以灌溉农田，因其地在晋城垣之西，故称西湖。彼时杭州西湖许还依旧被叫做钱塘湖呢。
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