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刘晓
分管刑侦治安副局长柳贵军清清嗓子，用带着浓浓口音普通话说：“报告韩主任，
县下辖17个乡镇，分别为雨山镇、城东镇、新场镇、庙仪镇、凤塘镇、东林镇、西观镇、云州乡、山溪乡、花渡乡、湖溪乡、大雅乡、绿竹乡、坪土乡……和东坝苗族乡，共有152个行政村。常住人口为48.33万人，其中城镇人口10.95万人。户籍人口639526人。每个乡镇都设有派出所，
共十七个派出所，基层治安民警98人。设4个责任区刑警中队，每个刑警中队负责四至五个乡镇，包括大队长领导、重案中队和技术中队在内，共有刑警48名……”
平均下来个派出所不到6个民警，刚才上楼时看
眼，刑警大队坐办公室不少，估计个刑警中队也不会超过7个刑警。
个地方治安好不好，主要看在线执法治安民警和刑警多不多。
全公安局在编人员四百多，真正在线才百多人，治安当然搞不好，这里比其它地方更需要“警力下沉”！
当着这
多局领导面，跟治安大队和刑警大队民警座谈会开不开没多大意义，领导坐在这，就算有什话基层民警也不敢说。
提起不足，几位局领导大倒起苦水。
归纳起来主要有两点，是经费，二是编制。
公安经费紧张全国普遍存在，雨山是国家级贫困县，地方z.府没钱，这个问题显得尤为突出。事实上不光公安民警工资没保证，z.府其他部门和全县教师工资样不能按时足额发放。
编制问题更令人头疼，雨山县公安局迄今为止仍有八十多个事业编民警。
严格来说，警察是公务员，是行政编制，但国家对于公务员数量卡得非常严，当地些部门会根据实际工作需要，招录些事业编警察，这些同志成政法系统中个特殊群体，待遇比协警稍微强点，但没有公务员身份，不能提拔，立功受奖也没机会。
听完介绍，韩博提出去基层派出所。
范金福不好反对，作为县委常委、政法委书记兼公安局长，也不可能路陪同，于是安排政治处主任随行。
韩博行刚离开县局，楼上楼下各办公室顿时议论纷纷。
局办公室民警张军探头看看走廊，神神叨叨说：“晓彤，省政法委韩主任估计是王彬他们招来，不让他们去地区面试，到处告状以为范书记和姜局不知道，等韩主任走有他们好果子吃！”
人员编制紧张，这两年能考进公安局每年不会超过三人。
尽管同工不同酬，可这些同志还是奋斗在第线主力！
总之，种种原因导致队伍士气不高，虽然干出点成绩，但雨山总体治安形势还非常严峻。
韩博这趟是来调研，不是来给基层解决问题，主要是听，主要记，不会轻易发表意见。
常务副局长介绍完，韩博抬头道：“柳局，您能不能介绍下全县基层所队情况？”
“可以。”
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