众人听罢都几乎屏住
呼吸。
郭绍正色道：“北伐需要更多
兵力，光靠募兵（职业兵）国库负担沉重，且兵力不足。
想试试恢复唐朝府兵制，通过各州补充兵员。这些府兵以装备弩、火器为主步兵。
先建立
个大营，加以训练装备，然后南下进攻南汉国，则可以试验府兵战力；二则也是练兵。得到精兵最好道路，就是打过仗，经常打仗。”
大臣们听罢时间议论纷纷，毕竟是牵涉到改变兵制、惊动各地大事，人们也有些疑虑和劝诫，主要是会给百姓增大负担，要防着民变和起义。
有人劝诫，郭绍也不发火，说道：“朕刚思虑方略，定有欠完善之处，诸位若有主张，此后可以上书言事。”
就能成军。其中，弩成本高，但射程远得多，弩兵更有战斗力；此时火铳，杀伤披甲敌兵距离只有二三十步，射程太近，但是青铜铳比制造弩便宜得多。
群拿着弩和火器，披着盔甲士卒，哪怕不是精锐，也颇有战斗力。至于步兵怎
打骑兵，就是战术问题……只要数量足够多。
这条路是否走得通，郭绍现在也不确定。否则他也不会发动今年初北伐。
整套思路很快在郭绍脑海中成型，他忙提起毛笔，将些设想写下来。
……
众人便起拜道：“臣等遵旨。”
郭绍对这个方略充满期待，目前觉得是找到新道路。只要过阵子得到文武群臣支持，就可以尝试去办……皇帝虽乾坤独断，但执行诸事还得依靠各衙门；若是太多人心里不支持，实行起来也不会很顺利。所以郭绍还是希望众大臣能真正赞成他方略。
次日早，郭绍在议事殿向诸文武提出自己策略。其，到西北征用批战马扩充禁军骑兵马匹。其二，发动对南汉国战争。
征伐南汉国，郭绍想法是不必从北方远道调动大军。而是让各地征募青壮，在江南新建大营，以新军征伐南汉国。
众臣听罢都很纳闷，但没人立刻提出反对意见。毕竟是皇帝亲自主张，并非大臣进言。
只不过，陆续还是有人颇有微词。南汉国没什能战军队，打这个国家，还要重新组建训练军队，耗费时间太长；另外南汉国虽然若，全靠帮民夫凑成人马，要灭国也有难度。
郭绍寻思，那大国策，从造兵器到调动物资、民力，需要整个朝廷参与，无法对大臣保密。在场都是中枢大臣，他便开口说道：“南汉国不足为患，对其发动战争，主要目标不是灭国收复土地；而是练兵。”
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