私钱者招募到新
铸币厂工作，同时对伪造私钱者处以重罚，此外还决定在
些地方铸造夹锡钱。过去使用当两钱被收集起来，回炉后重新铸造为当十钱。每个新钱重量是钱三倍。1104年正月，新铸造钱币被分成以下几部分：在全部六十万贯中，半交给户部，二十万贯交给内藏库，还有十万贯交到元丰库，即所谓左仆射库。1105年，刻有徽宗御制书法当十钱发行。每贯重十四斤十两，用铜九斤七两二钱，铅四斤十两六钱，锡斤九两二钱，还有斤五两废料。［41］
当时任次相赵挺之在很多事情上都反对蔡京，也包括当十钱。他主要反对理由是，新币使铸造私钱非常有利可图。当时z.府也采取
遏制伪造纸币措施，但不知什
原因，私造纸币问题似乎不是很突出。蔡京应对私钱措施是加强执法，但问题依然没有解决。两浙路铸造私钱现象十分泛滥，以至于钱币极为短缺，日常交易都非常困难。另外，对当十钱抱怨就是它导致通货膨胀。［42］
1106年正月，次彗星现象使徽宗开始对很多政策进行反思（但蔡京这时还没有被免去宰臣职务），很多地方接到命令，停止铸造当十钱。次月，蔡京被罢免后，更多地方陆续接到这圣旨，直到最后当十钱完全停止铸造。人们接到通知，要将手里当十钱全部兑换为新发行纸币。停止流通钱币被存入元丰库和崇宁库。据说私铸钱币可以按含铜量进行交易。［43］
监察御史沈畸在篇奏疏中反对高面值钱币：
谁为当十之议？不知事有召祸，法有起*，游手之民，朝鼓铸，无故有数倍之恩，何惮而不为？虽日斩之，其势不可遏也。往往鼓铸，不独闾巷细民，而多出于富民、士大夫之家，未期岁，而东南之小钱尽矣。
钱轻故物重，物重则贫下之民愈困，而饥寒之患，此盗贼之所由起也。夫使民嗷嗷然，日望朝廷改法，此岂经久计哉？［44］
在1106年五月次上朝时，徽宗问谏官詹丕远对当十钱看法。徽宗说：“当十并行，本以便民，今却反为民害如此。非卿有陈，朕不知也。便直欲改作当三亦不难，只远方客人有积货钜万以上者，陡镌之，不无胥怨否？”詹丕远回答说：“陛下行法要改，则草薙而禽狝之。或圣虑哀矜，耻夫不获，欲且改从当五亦可。”徽宗接着说，王安石推出政策专门为营利，人们也会进行抱怨，这项政策可能与之类似。詹丕远反驳说，蔡京不能与王安石相提并论，因为王安石从未涉足茶盐专卖。［45］
在这段对话中，徽宗似乎是对当十钱持反对意见，但在几个月后，蔡京重返京城，他还是说服徽宗重新实施这制度。1107年二月，蔡京命人使用熔毁私钱所得金属铸造刻有御文当十钱（图11.2）。为遏制铸造私钱，蔡京惩办私自铸造几千万贯铜钱章綖，以儆效
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