无声较量,甚至在听证还没有正式开始之前就已经持续多时,然而直到现在仍旧不分胜负。
时间已到。嘈杂议会大厅突然陷入到阵短暂寂寞当中。
“德·特雷维尔先生,”也许是对这个年轻人不卑不亢态度感到恼怒缘故,议长声音开始就十分傲慢生硬,“您今天是代替您部长来出席听证吗,为什直到昨天仍旧没有人告诉们?”
“很抱歉,先生,部长得急病,突然无法视事。”夏尔脸上仍旧带着那种模糊微笑,语气也十分平静,“所以,尽管他十分乐意来聆听您和其他议员先生们指点和教诲,但是医生嘱托仍旧让他无法成行,不得已之下,他就只好让过来……这是个临时措施,还请您原谅。不过,相信这对今天听证并不会造成什妨碍,因为部长已经委托全权代表他。”
“那……”议长微微抬抬下巴,“在
该宪法第三十八条规定:“z.府为实施其施政纲领,可要求议会授权它在定时期内以法令对于通常属于法律范围事项采取措施”。因此,总统和z.府在必要情况下,随时宣布国家进入紧急状态,然后可以限制议会立法权或直接取代议会立法权。
而在关键财政权上也是如此。议会理论上有权决定国家年度总预算,追加预算,以及各项经济建设法案。然而,预算编制却是由z.府负责——第五共和国宪法第四十条规定,议会议员提出建议案和修正案,如果通过后其结果将减少国家收入或者将新增或加重国家支出时,则z.府可以不予接受。这又次将财政预算最终决定权给z.府,因为z.府可以利用该条来支持其预算案,议会驳回权形同虚设。
在这种情况下,第五共和国议会权力和影响力被削弱到难以为继地步,以至于议员自己都对出席议会兴致缺缺。
在第五共和国,议会经常有许多议员无故缺勤,出席率往往不及半。甚至有次,还闹出过仅仅只有几十位议员出席会议,然后每个人代替十几个同僚投票笑话。
直到2008年之后,宪法修正后通过国民议会新规章规定,凡每月委员会议事缺勤超过两次者,将受到当于议员公务补贴25%罚金,这才勉强把议员缺勤率控制在五分之以下。
所以,在实际情况下,20世纪后期乃至21世纪法国,都是个总统拥有绝对权力国家——亦即为19世纪政治理论家们所鼓吹“民选皇帝”。
路易·波拿巴未竟事业,终于被出身贵族家庭和军队戴高乐完成;法国军队和议会超过个世纪斗争,也终于在他政变当中落下帷幕。
而……现在还要和这群猴子咬咬。
夏尔带着某种遗憾和兴奋交织心情,看着面前这群严肃议员们。
毕竟是第次碰到这样场面,他需要些心理慰藉来使得自己看上去更加好斗而不露怯。
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节,否则可能部分章节内容会丢失。