“这些游荡
流民需要安置，而且他们无组织地在污染区游荡非常危险，诺里斯建议
们组建‘联合重建团’，以最高政务厅牵头，以新兵建设兵团和官方拓荒团为核心，设置数个重建队伍，然后通过各种途径吸引、收拢、招募那些流民，也鼓励那些有意归乡、已经在外地暂时安家人加入队伍，回来重建家园……
“流民们只需要最基础生存保障，而们不但可以给他们生存保障，还可以发给他们建设工具、提供指导，在重回家园和领取土地动力下，响应者应该会很多。把当初建设新塞西尔经验用上，再组织
批需要历练年轻书记官和政务厅新人，再加上作为核心建设兵团，重建团规模就足以在更多土地彻底荒废之前把它们从野草和豺狼手中夺回来。”
“把土地从野草和豺狼手中夺回来……这可以作为不错宣传符号，”高文点点头，在对这些提案满意之余，更欣慰于像诺里斯那样政务厅*员在这些年成长，“诺里斯方案就到这里
？”
赫蒂点点头：“是。”
“那再补充下——重建团在重建城镇和社会秩序之后，可以就地扎根设立政务厅，并同步完成交通、通信、商业建设和成网。”
”赫蒂点点头，“所有原本居住区都是晶簇巨人肆虐最严重地区，遭到炮火集中轰炸和彻底焚烧，基础设施被摧毁非常彻底，单纯依靠政务厅组织队伍去进行重建之后再组织人口回迁恐怕会很慢，而且消耗也会很大——甚至不定来得及把那些还未完全荒废农田重新耕作起来。”
高文摩挲着下巴，若有所思地说道：“……这确实是个问题，圣灵平原太大，哪怕只有平原东部地区，面积也几乎相当于半个南境……”
“诺里斯对此提出个建议。”
“哦？”高文扬起眉毛，“什建议？”
赫蒂略微组织下语言：“诺里斯在污染较为轻微地区遇到许多复归逃难者，都是曾经逃离污染区，游离在们管制之外，最后又听说战争结束想要回归故土难民，经过询问，再加上平原南部、西部以及东境关隘粗略统计，这些人可能占据原本平原东部总人口十分之左右——这比们想象得多。”
圣灵平原东部已经是张白纸，高文现在要用完整塞西尔秩序直接将其覆盖，待那片废土
高文眨眨眼。
灾难之后，有大量背井离乡难民在圣灵平原游荡，这是高文开始就预料到会发生事情——“塞西尔秩序”确实高效严密，能够有效管理人口和救助难民，但前提是要花大代价建立起有效行政机构，而圣灵平原终究不是南境，依靠有限收容安置队伍和临时政务厅救助力度，是不可能做到管理周密，这必然会导致大量流民出现。
十分之啊……
这个数字触目惊心，曾经繁荣圣灵平原东部地区，现在是真十室九空。
但至少还有室不空。
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