在塞西尔公国建立阶段，他所做
每
件事所产生每个污点，在若干年后都要用十倍甚至百倍成本去弥补，甚至无从弥补，这中间得失他是很明白。
根据已有经验，有
炼金工厂生产德鲁伊药剂，有农业学习会来让农民们交流各自高产技巧，再配合先进制度，各地粮食产量会有
先提出个最现实问题：“农民不愿意离开自己土地怎
办？”
在这个时代，土地是贵族用来束缚领民枷锁和工具，但悲哀是大部分平民并不理解和认同这点，相反，他们反而会认同这种束缚——农民不愿意离开自己土地，这几乎是任何农耕社会必然局面，被解放者不愿意接受你解放，这是高文必须面对问题。
哪怕退步讲，这个世界人并没有多少“故土难离”具体思想，但贸然强制让那多人搬家也必然会面临巨大阻力，哪怕按照高文第二方案，他只是让那些人搬到离他们最近城市周边，那些辈子几乎不会离开村子平民也会有很大抵触情绪。
传统贵族大概不会在乎民众抵触情绪，但塞西尔规矩可是不能这干——高文也必须考虑到人口迁移中社会稳定问题。
“首先，人口迁移将是个长期计划，
初步打算在三至五年内完成它，而且这个时间还可以延长，”高文解释道，“因此们可以分批进行人口迁移。可以用到塞西尔建立时经验——首先迁移农奴和奴隶，百分之八十以上农奴和奴隶都是领主和骑士财产，现在他们已经成为无主之人，这是最容易迁移；
“其次，确保土地供应，可以通过土地置换、开垦新地、收回旧贵族田庄地产并重新分配方式，确保迁移人口有足够耕地接纳，也确保不会在这个过程中影响到整个南境大体上农业生产；
“最后，注重奖励和宣传引导，这点政务厅各位以及你们手下书记员应该都有定经验，们不是要逼着平民背井离乡，而是要给他们准备更加美好新家园，用能够成为城市市民、能获得领主赐予土地、新领主要重新分配地产之类宣传来吸引他们，让他们认为人口迁移是个机会而非强制命令，这也能让切顺利进行。”
等到高文说完，诺里斯连连点头，作为个本身就出身农民人，他认为高文所提出这些方案已经足够对付绝大多数迁移人口。
事实上即便没有这些方案，人口迁移计划要强制执行也是可以——这个时代平民对于领主命令和各种逆境有着令人惊讶忍耐力，很多时候，领主可能仅凭着时心情好坏就可以下令禁止全领地民众进山或命令所有人不准去河里捕鱼，高文如果要强制推行人口迁移，平民们多半也只是会认为这又是新领主时兴起，然后咬着牙接受安排，毕竟，在这场战争之后，塞西尔家族已经从事实上成为南境绝对权威。
只不过……高文不愿意这干。
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