没有发行过国债。直到1894年,清朝z.府近代化转型过程中,才因财政极度困难而效法西方,发行公债。然而清z.府发行“昭信股票”“邮传部京汉铁路赎路公债”“爱国公债”,几乎无例外地在全国上下遭受冷遇,迅速失败。从“昭信股票”名字看,清z.府本来是憋足劲想讲把信用,无奈没有人信,最后忍不住强盗脾气复发,强制摊派,又拒不付息,中小投资者血本无归,导致国债沦为横征,bao敛工具。清z.府自己也灰心丧气地说,“自昭信股票之后,信用未复”。
因此,传统中国产权制度等与西方根本不同,权力不受约束中国皇帝能获得有效税收要远远低于王权被宪政制约荷兰和英国。[35]
经济学家陈志武在《金融逻辑》中说,过去人们总认为,国库真金白银越多,国家就越强大;借钱花国家是弱国。但是事实也许并非如此。他说,如果把1600年左右国家分成两组,组是国库藏很多现金国家,像明朝中国国库藏银1250万两,印度国库藏金6200万块,土耳其帝国藏金1600万块;另组是负债累累国家,像英国、荷兰、各意大利城邦国家,你会发现个惊人结果:几百年过后,当年国库藏金万贯国家,都是比较落后国家,而当时负债累累国家,今天都是发达国家。[36]因为借力量其实比抢力量强大,或者说契约力量大于枪杆子力量。
三
讲到这里,还需要补充笔,再聊聊法国君主专制制度,以及它和后来震惊世界法国大g,m关系。
细读历史,你会发现法国集权过程与中国秦朝集权过程非常相似。他们都是通过官僚集团取代原来自治社会。对于地方贵族,秦始皇是用,bao力强行迁徙到首都。当然欧洲人想象力再丰富也不敢做这样事,路易十四办法是在凡尔赛宫中每天举办舞会和晚宴,发布最时尚羽毛、绸缎和蕾丝,把数万名贵族吸引到巴黎,从早到晚待在宫殿里,让他们没有时间去管理地方,吸引他们疯狂采购,削减他们财力。
们讲过,周秦之变中,大共同体取代地方自治。原本“出入相友,守望相助,疾病相扶持”“百姓亲睦”民间社会,变得冷冰冰,以致父子之间,婆媳之间都如同路人。而在法国集权过程中,也出现同样情况。原本在各地封建庄园中,贵族、农民和商人是相互依存共生关系,而“中央集权下官僚机构行政活动取代地方民众公共生活”,原有地方有机社会被破坏。“在打碎封建制度政治关系之后,中央集权也破坏附着其上社会纽带和人际网络,以及各阶层持有共同观念、共同情感和共同习惯。”[37]有机社会迅速沙化,原来是利益共同体民众成为陌路。贵族不再参与地方管理,与其他阶层脱离。作为沉重军役赋税唯承担
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