定
，这就使他们收入同应有开支比例失调”，“中国官吏薪金不高，使他们容易接受礼物引诱”，“据说大部分衙门里都还有贪污，中国官吏薪俸很低，但许多贪,,g污吏可以弄到巨大家产”。因此，要解决腐败问题，就要与财政改革结合起来，摆脱祖制“不加赋”桎梏，大幅增加财政收入，通过给*员加薪，把灰色收入变成白色收入。
然而，嘉庆皇帝坚决反对财政改革。
他害怕增加税收会造成社会不稳定。明代万历皇帝为
战争加派“三饷”，剜肉补疮，动摇大明帝国根基。所以，清朝历代皇帝
再强调，明朝不是亡于崇祯，而是亡于万历。这点，嘉庆印象非常深刻，所以他决心恪守“不加赋”祖训。不但不加赋，甚至由于经常豁免灾荒地区税收，嘉庆年间税收比祖制还有所减少。虽然人口增长近倍，但嘉庆十七年（1812年）田赋、盐课、杂赋收入，只有4004.4万两，同乾隆十八年（1753年）相比，前后60年间只增加6.3%。财政收入严重入不敷出。
治理财政困难，嘉庆皇帝方针是大力提倡节俭。他在嘉庆十年（1805年）说道：“朕惟厚生之道，在乎节俭。国家重熙累洽，生齿日繁，日用所需，人人取给，而天之所生，地之所长，只有此数。若再性好奢华，不思撙节，势必立见匮乏，何以保生聚而庆盈宁……当自知谨身节用，崇尚简朴。”也就是说，大地上所能出产物品是有数。人口比以前增加，能分到每个人身上物品就减少。所以道理很简单，在人口增长形势下，每个人都必须以节俭为尚，社会才不至于起冲突。他以身作则，希望文武百官能够效仿，使百姓生存之资不被过分剥夺，留有线生机。所以，他节俭不止是私德，而且是治国大法。
可惜，这种做法后来证明对解决财政困难作用不大。
解决人口问题，个重要手段就是发展工商业。可是嘉庆皇帝却毫不犹豫地掐断出现在他眼前任何根工商业之苗。
其实，为应对人口问题，康、雍、乾时代几任皇帝除鼓励垦荒等传统型政策外，已经在东南沿海某些省份采取些富有近代性内涵新政策。
雍正年间，中国人口压力最大地区之是东南沿海福建和广东两省。为解决百姓生计问题，雍正解除南洋贸易之禁。闽广等沿海省份华商前往巴达维亚（今印度尼西亚雅加达，当时为荷兰统治）贸易重新兴旺起来，从而解决与外贸有关那部分人口生计，同时，对南洋贸易又带动东南沿海地区外向型手工制造业发展，也吸纳部分过剩人口。
乾隆则在雍正基础上，解除广东矿禁，让民间力量可以开采铜矿，以吸纳剩余人口。广东解除矿禁标志着清代国家产业政策次具有某种崭新意义重大调整，其影响远远超出广东省。18世纪初期中国闽广地区在人
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