之后，内阁学士尹壮图上
道折子，却破坏皇帝
好心情。
这道折子说，目前实行“议罪银制度”弊端甚大，应该废止。
所谓“议罪银制度”，是乾隆朝项政治发明。有些大臣，皇帝正用得顺手，却不慎犯过错，皇帝以为人才难得，不愿换人，便罚些银子事。尹壮图却说，这个制度问题极大。因为它实际上助长*员们违法乱纪之风，纵容贪污腐败蔓延。目前些地方z.府出现巨额财政亏空，也就是财政赤字，就与议罪银制度实行有关。他说：“总督巡抚们自蹈愆尤之罪，皇上圣恩，不行立即罢斥，而令其罚银若干万充公，亦有督抚自请认罚若干万者”，这样做结果，素来贪污之人更可以胆大妄为，盗用公款，反正日后查出来，罚点银子赔上就完。而清廉之员因为财政紧张，难保任内不出现亏空，因此不得不曲意结好属下，以求身后出现亏空时得到他们帮助。“在桀骜者藉口以快其饕餮之私，即清廉者亦不得不望属员之做助。日后遇有亏空营私重案，不容不曲为庇护。是罚银虽严，不惟无以动其愧惧之心，且潜生其玩易之念”。
尹壮图请求皇帝“永停此例”。
皇帝第反应是提醒自己，不要生气，不要存拒谏之成见，不要像那些庸主样，见批评就,bao跳如雷。为表明这个姿态，在尹氏折子第段后，他提笔批道“不为无见”，也就是说，挺有见地。
皇帝很清楚议罪银制度确实易生弊端。特别是和砷当政后，将议罪银制度化，大臣们所犯只要不是重罪，大抵可以在交纳罚银后，从轻发落。这其中难保没有个两个原本应该重处漏网之鱼。
不过皇帝自有其苦衷。和砷将议罪银制度化，是为给皇帝弄些零花钱。数量巨大罚银由此滚滚流入皇帝小金库，用于皇帝额外开支，比如南巡路上花用，生日时赏赐。如果没有这笔银子，皇帝手头马上会困窘起来。更何况，项制度好坏，关键是看执行得怎
样。皇帝认为自己英明如既往，能够把这个制度弊端降到最低限度。因此笔锋转，他又说，人才难得，“朕以督抚时不能得人，弃瑕录用，酌示薄惩”。事出有因，人
两便，似乎并无大不妥。
在自辩解完之后，皇帝又提出个问题。皇帝说，凡言事，要有据才能有理。尹氏所言“各省督抚借罚银为名，派累属员，至仓库多有亏缺”，这是尹氏主观臆测呢，还是有实在证据？皇帝认为，大清正当全盛之日，怎会出现“仓库多有亏缺”败政？“壮图即为此奏，自必确有见闻，令指实覆奏。”
也就是说，请尹壮图为自己建言提供两条事实证据。
皇帝熟知*员们往往既图敢言之名，又不肯得罪人，所以其议论读起来慷慨激昂义愤填膺，细究起来，却不牵连具体人和事。对这种“巧伪之习”，皇帝直十分讨厌。如果你尹壮图果然有理有
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