津海城是在燕南战事之后，旧城给燕胡摧毁，林缚在涡口寨
基础上重建。当时为方便从江淮走海路运粮北上，以解燕京粮荒之危，津海城是海港、河港同建，港城、仓城同建。在津海战事之后，燕胡夺得津海城，也只是在原先基础之上进行修缮、加固，没有迁址重建。
整个津海城给涡水河分为南北两片，津海城东城墙，距离海港码头不足两里。而当时为
将数百万石计米粮从江淮运来，在津海驻泊转运到燕京城去，津海港在当时可以说当世最大驻泊海港，长近七八里海港以及数座巨石累砌栈桥码头、防波堤延伸入海水之中，可以供三千吨级以上超大型帆船直接停靠。
此外，在涡水河口内侧，也有着当时规模最为庞大转运河港，由于转运河港过于庞大，
部分在津海城区之内，称之为内港，部分在津海城外，称之为西港。
燕胡在夺得津海城之后，便将津海视为自家地盘，自然不会摧毁这些港口码头。虽然这些港口近年来都
叶济多镝从济南紧急传来“避战内河”警告，而在淮东水师前哨船队进逼津海时，见打哨前淮东军船少兵寡，贸然出战，决战于津卫岛海域。
编有三千卒，五十余艘战船津海水师在出战当天，就给当时仅有四艘护卫炮舰随行淮东前哨船队歼灭，近两千六百余卒葬身大海，而淮东军仅损失两艘双桅巡哨战船。
“要防伏火弩，当挖深壕，上置排木，将卒埋身壕中，以避弩击，当敌接近，从壕中蜂拥杀出，或能克之。”范文澜知道叶济多镝心意已定，再者也深感不能说服燕京诸王公大臣弃都西逃，不管这仗会多艰难，会多凄惨，都要硬着头皮去打，范文澜只能挣扎起精神来，替叶济多镝谋划战事，“涡水河及潮白河，下口都要用沉船封死，在上游要多搭浮桥，以利骑兵快速进出战场。但比起以上，更为重要，是要诸军将卒都能明晓淮东伏火弩性状，不要万不得已，不能冲击淮东军伏火弩阵……”
叶济多镝凄然笑，范文澜说得轻松，淮东军前哨船队已经清除津海外围海域障碍，水师主力随时会运送淮东军步旅精锐而来，哪里有多少时间给他从容部署？
再个，从津海往西北行二百里平川就是燕京城，他们若不能利用骑兵在平原地区优势，予以坚截拦截，如何阻挡淮东军逼近燕京城下？
两百里平川，给数条大河分割成条条块块，实际也无法给骑兵提供太多迂回作战机会。
范文澜见叶济多镝对他话似乎也没有听进去，对即将到来战事更是悲观，这情绪时梗在心头，不知道该如何是好？
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尽管叶济多镝、范文澜还想多做些补救部署，但时间已经不再属于他们。
在前哨船队摸清楚津海外围情况之后，杨释率第、第二特混舰队主力，于二十七日潜晨抵达津海外围海域，即展开对津海城炮击。
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