刘师度说道：“高祖时，盐斤加价制在两淮施行之初，
斤盐加六十钱，其时江宁盐价不过百二十钱，两淮盐利每年犹能积百三十余万两银，其时两淮所辖之地
民众，还不足今日之半数。其后私盐日渐泛滥，使盐利受损，最低时不足四十万两。禁
拢袋口，枢密院并调水步军兵卒五千余人给盐铁司调用，从查抄毛氏起，盐事整治即轰轰烈烈展开。
从二月中旬起，到三月末，个多月里时间里，查禁两淮私盐总量达四百万斤之巨，格毙、缉拿以武乱禁盐商武卫两千余人，维扬十三盐行里有五家直接涉案给缉押到江宁下狱待审，余者也惶惶不安……
有越以来，对盐事课税，实行盐斤加价制。到崇观年间，盐户煮盐以斤十钱售价纳给盐铁司，盐铁司再每斤加税价二百钱转售盐商贩运府县，不计脚费，官盐斤就要值二百十钱以上。不过由于私盐泛滥，各府县盐价均低于此数。
作为辣手整治盐事后遗症，江淮浙闽等地盐价连日腾涨，到三月上旬，江宁城内盐价就,bao增到斤盐六百钱高度，涨幅几近五倍，远远超过普通民众能够承受范围。
这实际也是整治盐事所面临最大危机，太后也是两度将林续文、刘师度召入宫中质询此事。
太后及政事堂诸相，直接对户部施压，盐铁司旧属官吏及盐卒也怨道载道，背后盐商是什
心思更不用说。但真正压力还在于民众，若不能将盐价压下去，惹得民怨沸腾，局势不稳，整治盐事事，也只能半途而废，直接对盐商低头，恢复旧制。
盐事事，闹到三月十六日，有再也压不下去之势，太后直接将刘师度召到政事堂问政，林缚这个枢密使以及前铁盐使张晏都给传旨召
过去……
“江淮充塞私盐，晏非不知，然而盐斤加价制施行两百六十余年，积重难返。而江淮之民实难承官盐之价，在保盐银足额之余，许盐商以私盐充之，实是不得已之法。”张晏在都堂前，为他任铁盐使时私盐泛滥之事辩解，实际也是为盐商涉私事辩解，“查禁私盐，能增府库之入，但惹得民惹滋沸，实得不偿失也。先帝许晏治盐事，晏亦以私盐之事禀之，先帝言水至清而无鱼，保盐银有增即可。晏治两淮盐事十七年，两淮盐银从百七十余万两，最高增至二百六十八万两。然而受战事波及，原两淮盐所贩售之地，河南残破，淮西残破，去年犹能保百五十万两银之收，晏若有过，请太后及皇上治之……盐商以私盐充之，是犯国禁，但官盐不计脚费，加价后便值二百十钱，在户部治盐事之前，江宁盐价仅值百四十钱，不许盐商以私盐充之，奈之何？”
林缚是枢密使，表面跟这桩事没有关系，但太后及诸相将他强拉来，便是要将矛头直指向他。明眼人都知道，没有淮东支持，刘师度下不这狠辣手。
林缚与诸相皆得赐座，唯有刘师度与张晏在堂前争口舌之辩。
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