为养五十余万正丁兵额，加上额外给南阳、河中府
加款，江宁每年至少要筹出
千万两银来，这还没有将民政及庞大官僚集团、宗室、勋贵俸薪以及内廷耗用计算在内。钱庄给户部四百万两借银，实际上也仅能撑三五个月。江宁这边为
解决政权危机，又确实需要抄杀些大户以解燃眉之急。盐铁司并入户部之后，拿盐商开刀，实际已经成为江宁*员共识，毛文敬不过是第个倒霉鬼而已。
刘师度上任即授命对两淮盐系官商下手，二月底旨诏毛文敬入江宁而囚之，缉捕其子弟十数人下狱，继续派员去查抄毛氏在维扬等地府宅、田业……
两淮盐场通往外地水陆运道，早就处于淮东控制之中。为配合刘师度查禁私盐，控制水陆交通要隘淮东诸巡司起收
元月底，“盐铁司并入户部，盐银质押支借银款折”获旨颁布天下。
有盐银赎粮前例在，盐银质抵银款也就没那
难叫世人接受。诸*员更想着叫俸薪早些发放下来，这道懿旨更是获得广泛支持跟赞誉。
盐铁司并入户部，即归入文官体系，张晏作为内臣，被迫辞去盐铁使，副相。户部尚书林续文荐淮安知府刘师度出领盐铁司，并加左佥都御史，专司盐官监劾，也获旨通过。
刘师度先后出任海陵、淮安知府，熟知两淮盐事，论资历、政绩以及对盐事熟悉，倒没人能跟刘师度相比。当然，刘师度这些年来，配合林缚在海陵、淮安两府推行新政，也早就给打上淮东系印记。
二月初，在刘师度奉诏抵达江宁覆职同时，盐铁司衙门也从维扬迁往江宁。
两维盐务集于维扬，是由种种原因造成。在前朝时，海陵仅为维扬属县，海陵以东都是两淮盐场范围。盐务集于维扬，也是为就近管理盐场，禁查私盐方便。两朝以来，崇州以东沿海成陆速度加快，盐场不断往东迁移，维扬实际已经与盐场脱离，但维扬处于南北漕运水系必经之处，遂又成为两淮盐运务中心，而帝都又在北地，维扬盐事中心格局自有越以来就没有更改过，也是理所当然。
到永兴帝在江宁登基，江宁成为半壁江宁政治中心，江宁与维扬相距驿程不过两百余里，而江宁在扬子江航运体里地位并不弱于维扬，将盐铁司迁往江宁，除集权需要，其他方面也不存在什特别障碍。早在永兴帝在江宁登基之初，就有*员议论要将盐铁司迁来，但传统势力依旧强大，直未能成行。这趟，盐铁司并入户部，迁并江宁倒是没见多少阻力，说起来就是将两淮盐运务集中到江宁再由盐商转售天下。
旨而下，盐商也只能从之。
盐铁司故事远没有到此就结束。刘师度二月上旬抵达江宁覆职之后，即请旨治盐卒，禁查私盐，削减税价。盐商这时候才惶惶不安起来，淮东等到这刻总是要下狠手。
二月下旬，都察院劾左护盐校尉毛文敬贪污枉法，侵夺盐利，请旨缉拿法办。
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