淮东以田奖军功，这个方式很好，董原却不能做，也做不到。他初来淮西，下面军将没有驯服，他轻易不敢激起地方势力
激烈反对。眼下要获得维扬盐商支持，也不能不投桃报李——任何支持都是有限度，第
笔银子有五十万两，看上去很多，但根本就不经花，要想从维扬盐商那里源源不断筹到银子，董原晓得他必须要做出些善意表示，那就是土地。只要能获得维扬盐商支持，淮西北部地区受战事摧残地方势力就显得很弱小，不足以顾忌。
在丁知儒，陈景荣建议下，董原决定将淮西土地拿出来酬谢维扬盐商，以换取维扬盐商坚定地支持他在淮西立足。
线物资都在山阳集结，旦徐州不保，山阳与北岸泗阳就将成为守淮最后道防线，也是必保防线，而且在与淮西争洪泽浦控制权上，山阳又处第线，山阳战略地位已经远远超过淮安府首县淮安城。
起时是李卫出知山阳，李卫调任徐州之后，时找不到旁人担任这个要职，林缚亲自北上，而淮阳军彻底融入淮东，知悉兵事刘妙贞成为林缚可以信任军事助手。
在林缚不在徐州期间，刘妙贞也堪当徐州军事总指挥重任。曹子昂就亲自兼领山阳县，负责徐泗防线这个总后勤基地，朱艾调来是打算给曹子昂当助手。
曹子昂既然在山阳坐镇，控制洪泽浦事务自然也归他直辖，朱艾调去任白塘河巡检，也是合适。
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淮东在山阳县系列调整，此前淮东只是不征渔课，这时公开张贴布告，正式减免渔课，但加强对洪泽浦淮安所辖淮河湾水域过税征收及稽查，三月上旬亲自到濠州迎接维扬盐商代表董原对这些事情自然是有所察觉。
有所察觉是回事，董原此时为屯田时候焦头烂额，根本无法顾及洪泽浦。要跟淮东争对洪泽浦控制，要有船有人有钱才行，这三样，董原每样都缺，只能寄望沈戎多出些力气。但沈戎手里没兵，对淮东就硬气不起来。
为
筹银子，董原不仅不惜屈尊来濠州迎盐商代表，除拿三府税赋做抵押外，他还大肆推荐维扬籍士子及盐商子弟到淮西任职，甚至将清查所得公田以两银子亩低价出售给盐商，来筹集养军及屯田资本。
淮西北部地区受流祸摧残甚烈，而诸多士绅乡豪又是流民军重点劫掠对象，破家亡族者甚众，淮西无主之地甚多。
不过在陈芝虎出任河南制置使之后，流民军就受到严重打击，蹶不振，淮西地区虽然残破，也难得恢复两年多平静，陆续有些难民返乡，地权，田权问题就变得复杂。
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