燕胡仓促间所造
战船，自然是无法跟淮东水营战船在海上争雄，但津卫岛与庙山群岛距陆地太近，成为庙山特别行营军兵马最致命威胁。庙山群岛最近岛屿，距登州城才十二三里路程，即使是桨船出海，驶过这
近距离也只需要两炷香时间。
旦燕胡兵马出海后，不与淮东水营战船在海面上纠缠，就能迅速地在这些近岸岛屿上抢滩登陆。
那赫雄祁在二月上旬，就组织批渔船运送三千余兵卒，从登州内侧河湾突袭出海，在庙山南岛抢滩登陆，强行攻下南岛，将南岛防御设施摧毁，又趁夜组织渔船将兵卒接回陆地。
是役，庙山行营军损失
三百余人，也令淮东认识到，距离陆地这近距离，淮东战船难以充分发挥
底融合淮阳军。
林缚头衔也较以往不同，更改为彭城郡公兼长山、凤离、崇城、津海、淮阳及靖海诸军都统制，兼领浙东、淮东、徐州制置使，兼领海陵知府，加兵部右侍郎衔等等。林缚每回看到自己长长头衔，都会忍不住皱半天眉头。
刘妙贞乃愿为将领兵，出任淮阳军都指挥使，李良为指挥副使，编五旅二十五营步甲、五营轻骑、营甲骑，兵额共计万九千卒。此外编徐州行营军，以马兰头为都指挥使，柳西林为指挥副使，共编二十营步卒。
在淮东军司体制里，凤离、长山、崇城、津海、淮阳为军司直接掌握主力军，行营军为地方卫戍军。
以徐州城为界，外围城垒寨堡，包括沛县、淮阳、徐州、广戚等城，位于整个徐泗防线外围，战事激烈，主要由淮阳军负责防守，行营军协防。而位于徐州城以南，以东睢宁、豫宿、沂州等城，则相对处于较为安全防线内侧，则主要由行营军驻守。通过这种部署，将有限兵力及兵甲、军械资源有效分配下去，形成更稳固防线。
除加强以徐州城为核心外围防寨外，还在徐州城北，广戚与沛县之间微山湖中择岛筑水寨，以杨释为将，从靖海第三水营调旅水军及战船进入微山湖，作为徐泗外围防线个极重要补充。
此外近三万辎兵则部署在徐州、淮阳、沛县、广戚、下邳、沂州、睢宁等地，平时负责城池修缮及协助地方修造沟渠、桥梁、道路以恢复生产，并在沛县、广戚等外围防寨周围进行军囤，以弥补军养不足。
除以徐州城为核心外围防线外，以宁则臣为主将凤离军以及靖海第三水营两旅水军、近三万战卒以及工辎营两万辎兵，驻守在以山阳、泗阳为核心徐泗防线内侧。
为使淮东有较为安全内线，林缚在徐泗防线上直接投入兵力就达六万战卒、五万辎兵。
开春之后，河流解冻，徐泗防线算是稳固下来。燕胡也刻意减少徐泗正面军事行动，避免大兵团会战，但同时加大对沂山、昆嵛山等伸入山东东部地区抵抗军清剿，更为主要是加强对近在腹心处庙山、津卫岛等地围袭。
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