“哦……”苏湄若有所思地点点头。
这时候舱外传来欢呼声，探头看去，原来已经能看到淮安城楼
。她们已经出清江浦，进入白塘河。除北面
淮河外，白塘河也是衔接淮安与山阳重要水道，这时候河道里舟楫纵横，晚霞铺照在河面上，金波粼粼，十分壮美。
林缚已奏得江宁许可，将淮安府衙迁往山阳县，以便更好在山阳组织人员，筹措物资以备北线战事。
就像海陵没落，崇州崛起
样，淮安县从此就注定要没落下去，山阳县将崛起成淮左名城。
地方宗族势力为主导，围湖造圩，修渠兴堤，所新增田亩自然也掌握在地方宗族跟大田主、大地主手里。
元氏立国两百多年来，仅平江府人口增长就有两倍多，环太湖沿岸大量湖沼以及近海大片滩地给围垦成粮田，然而田赋还以立国之初基数收缴，不可谓是元氏在财政上失策跟无能。
然而近两百年来，朝中每有议论重新丈量田亩，校核田赋，便有人跳出来说此事有违祖制，包括工矿税、市税厘金收缴，也给套上“与民争利”帽子，每每不得行。
淮东两府近四五年间才大举开发，以军司为主导。先是运盐河清淤，继而是修扞海大堤，接着清江浦两岸堤岸筑起来，如今开始在淮安府境内，洪泽浦东侧沿岸修堤造圩，都是以军司为主投入，以辎兵为主力，辅以招募民户进行。这也使得大片新增田地，始终处于军司掌握之中。
今年秋粮已经开始征缴，为不突破当初跟江宁议立八十万石粮这条线，林缚决定将海陵、淮安两府田赋上缴部分减至四成，也就意味着诸县可以截留百二十万石粮田赋用于明年地方开支。
说是地方开支，实际也在军司统筹之下。
是工辎营辎兵参与地方水利、道路修造工事，更多由地方承担开支。这部分开销最大，今年估计就超过六十万石粮，实际替军司分担储备兵员财政压力。此外，军司所辖各类学堂，从地方招收优异子弟，其食宿定额也由地方承担开支。
除田赋征收之外，从县到巡检司到村社，人员组织跟动员能力，淮东也远非平江这些看上去貌似富庶地方能比。
淮东除战卒外，还有十二万辎兵养着，就算这十二万辎兵配以兵甲，拉出去绝对要比御营军那些老爷兵能打。
“不要看江宁掌握区域要比淮东大好几倍，但就各方面对比，淮东差江宁已经不多。”宋佳说道：“只是江宁那些人还蒙在云里雾里。照着他话，这时候更要沉住气，不能出太多风头。也许过明年，能勉强将北线部署五万辎兵都编入现役，但最后讨论来，还是决定往后再压压，等根基再稳固些，再考虑反攻事情。”
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