林缚这次将赵虎调回崇州，由马
功接替赵虎出任海东行营军都尉，全权负责淮东在海东地区
防务、战事以及海东商路开拓，护航任务。
除
从津海营抽调旅精锐外，还从工辎营抽调兵马，确保淮东在海东战卒提高到九千人以上。
世子李继等人。
六月中旬以后，山东局势就日益紧张，淮东当时兵力也是捉襟见肘，林缚被迫从海东抽调兵马，组成路偏师，赶到登州外围应急。
登州之事过后，淮东在海东部署自然也不能再掩人耳目。
江宁也是到这时，才较为清晰地认识到林缚经营海东已经有数年之久，并且根基之深，已远超他人想象。不仅在儋罗岛借地筑济州城，还与扶桑大藩国佐贺氏、近乡氏以及高丽海陵甄氏与淮东结成攻守同盟，儋罗国以及东州羁縻都督府则实际成为淮东在海东外围势力，这次更是直接出兵参与登州战事。
在当前形势下，江宁只能默认这样事实，在十月初二诏函里，将海东藩国事务并归入淮东制置使司管辖。
甄封这次派其子甄启泰为特使前来淮东，也是来谋求淮东支持，去夺取高丽王权。
林缚自然希望甄氏扩大在高丽战事规模，以有限削弱高丽对燕胡军事支持，只是甄氏眼下所拥有实力还略弱些。
甄氏眼下占据海阳郡，辖口约五十余万，拥兵三万有余，其所要面对高丽王族李氏及暂摄高丽王政国相左靖，虽然说tf无能，治政混乱，对外又屈于燕胡，惹得国内民不聊生、怨声载道、军民离心，但所辖土地、人口、兵卒等资源，都是甄氏数倍之多。对甄氏支持若仅仅局限于战略物资交换上，很难在短时间里将高丽完全卷入战事之中，也就很难达到削弱燕胡从高丽获得军事资源支持目。
林缚是支持佐贺氏、近乡氏从东侧对高丽半岛东海岸山南等郡直接用兵，作为交换条件，除战争掠夺所得外，甄氏在取得高丽统治权之后，承诺将对马岛永远归还给佐贺氏。第二个，林缚欲以济州兵马为基础，联合儋罗国、东州羁縻都督府兵力，组建海东联合行营军，将兵力扩大到万两千到万八千人，由淮东与甄氏共同承担军资给养，进袭高丽半岛西岸汉阳等郡——以此形成高丽战场三线用兵形势，不仅要确保高丽无法再支持燕胡以军资物资，更要将高丽水师钉在半岛西岸无法动弹。
考虑到东州羁縻都督府及儋罗国人口资源有限，林缚特许儋罗李家及东州迟家从淮东招募兵勇，确保两家同时参战兵力都能维持在三千人以上。
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