林缚单独设置行营军，混编水步骑诸兵种，作为卫戍地方所用，但在投入
兵甲、军械、马匹等资源方面，都要逊于军司直辖精锐战力。林缚实际是将行营军定位于军司直辖精锐战力与工辎营之间次级兵种存在。这也能保证淮东能更合理配备军事资源。
依照林缚设想，行营军主要责任是卫戍地方，在重要战役上，配合军司直辖精锐战力作战。这次为
配合陈西言将董原调出浙北，林缚在准备不充足情况，很突然调兵进入曹娥江西岸作战。无论是长山营还是崇城步营两支精锐，
筑营，以备浙闽军在山阴兵马。
北营林缚亲自主持，集结包括唐复观、张季恒、陈渍、韩采芝、陈魁立、左光英诸将在内，包括崇城步营两旅精锐，浙东行营军三十营步卒以及靖海第三水营三营水军，以会稽城为重心，沿镜湖北岸筑营，以备浙闽军在萧山集结兵马。
林缚临时将府衙征用为行辕，夜深之时，官厅里灯光通明——战事
兴，除兵事之外，粮秣、军械输送，最是累人。梁文展也赶到曹娥江西岸来，与高宗庭、叶君安等人连夜不休，在行辕官厅里处置政务，勉强将会稽形势稳定下来。
城外战鼓擂动，萧山集结浙闽军不停派兵向会稽境内渗透试探，小规模接触连日不断，要尽快开掘出贯穿曹娥江跟镜湖水道。但时为炎夏，江湖水盛而雨频发，挖掘河道远不及秋冬枯水季便利。此趟收复会稽，暂时并入明州府管辖，静宁地方，甚至能让地方势力迅速为会稽战事出钱出力，梁文展还有诸多工作要做。叶君安代林缚草拟好给江宁奏报会稽战事折子，高宗庭先看过，觉得无碍，与叶君安起到偏厅来见林缚。
林缚说是躲在偏厅里研究兵事战形，高宗庭过来看，差点气笑。林缚早就歇下力，拉傅青河对案而坐，手谈消遣，棋盘上已经下成残局。内典书宋佳穿着袭素衣，坐在林缚侧后，拿着团扇替他扇风。
“折子拟好？”林缚看到高宗庭与叶君安走进来，捏着棋子停下手来，将叶君安代拟折子接过去，示意他们坐下等候。
军政事务日益繁重，紧张时，每天从林缚这边直接传出令函就有十数封之多，以及各种信件，都是典书要承担责任。高宗庭善谋略，但日常繁琐政务都压在他头上，压力也是极大。故而林缚这趟将有四明先生之雅称，擅政务谋算叶君安调到身边，分担典书之职事，也算是将作为浙东地方势力代表叶君安正式列入淮东核心人物。
叶君安写得手好文章，林缚看过遍他所草拟折子，说道：“道墟埠之挫，教训深刻，军司内部要总结。但毛腾远死于战事，向朝廷请功，不宜将他漏去……傅叔，你觉得呢？”林缚将折子递给傅青河。
常理说“兵贵精而不贵多”，林缚也向走精兵策略。
但除精锐战力用于战事攻坚之外，随着淮东控制区域扩张，还需要大量兵马卫戍地方。
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