就河淮防线局势
可能发展，林缚也只能秉书直言，能不能给江宁及青州听进去，也没有太多把握。
在刘庭州离开之后，林缚在淮阳多留
两天，也就南下渡淮去淮安城，找淮安知府刘师度商议在淮安推动新政事情。
不管如何，不管用什
手段，林缚明年春后
定要在淮安府全面推行新政。
不管外面形势怎发展，从根本上，淮东实力还要不断增强。
海陵府全面推广新政将近年时间，就府县税粮收入是还没有太明显提高，扣除地方支用后，全年可抽出来养军税粮（不包含崇州、鹤城等地），从新政前三十万石提高到三十六万石。地方支用总计四十万石。比去年持平，但收入来源迥然不同。
将卒家小。同时刘庭州也希望如此，这样才能确保肖魁安所部忠于朝廷，避免以后有给淮东拿家小进行劫掠，要挟可能。
除这个之外，林缚所提条件，就是要求将淮安、海陵两府钱粮税赋并归淮东军司支度使（林梦得）辖管，由淮东支度使向总军领司汇报负责。实际就是以后由着林缚在淮东自征自用。也就是除军政大权外，林缚要全面掌握淮东财政大权。
刘庭州摸着下颌沉吟，说道：“此事非下官能决定，林大人或可上折子奏请圣裁。”
他心里思量着，明州府税赋数据是个秘密，已经给林缚完全控制，但淮安、海陵两府可供抽出来养军钱粮税赋并不高。在津海粮道断之后，将明州、淮安、海陵三府税赋都给林缚，也未必能养得起兵马总数将近八万淮东军——从这个层面来说，由着林缚在淮东自征自用并不过分。
但是，林缚旦全面掌握淮东军政、财政，淮东府县即使是受朝廷任命*员，也将无人敢正面对抗林缚——从这种意思上来说，这对朝廷是大害，时日长，淮东很可能会彻底地沦为给林氏割据藩镇。
之前海陵府及诸县地方支用主要依赖于丁税、人头摊派及各种杂税。
新政推广，杂税包括市税、过税、矿税及工场作坊厘金征收比例大幅提高，并归由军司厘金局统征收，减免丁税及人头摊派，减轻贫苦百姓负担，地方支用主要来源
高宗庭所坐位置，最方便观察刘庭州脸色，见刘庭州迟疑不定，心想江宁即使晓得这是杯鸩酒，饥渴难耐，也会迫切喝下去解时之渴。
就淮东来说，让肖魁安所部脱离控制，并没有直接好处。但将两府钱粮税赋并归支度使统辖管，少刘庭州这层阻力，则方便淮东将新政全面推进到淮安府，甚至可以从钱粮税赋块，整肃吏治。
将肖魁安所部将卒家小都迁出去，来表示淮东没有劫掠肖魁安所部心思。再者淮西有大量抛荒地无人耕种，将万多户丁口迁过去，能恢复淮西地区农事耕种，也能缓解淮东耕作用地紧张。
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刘庭州带着模棱两可态度离开淮阳。
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