沿扞海堤共设十
处屯寨，迄今为止，安置包括工辎营家属在内共十七万人，计有五万户，在十处屯寨下共编农社五百余。以每家农社向钱庄支借两千两银计，钱庄共向淮东垦荒屯种事发放印子钱超过百万两银。
有
淮东钱庄
参与，垦荒屯种速度得到极大提高。截止到这时，共在堤内筑围拢屋百八十座，开垦荒地三十六万亩。
虽说垦荒屯种最大意义，在于安置工辎营家属，安置流民，为淮东军保证充足而稳定，可靠兵员。但是，就算是最直接，淮东从里面并非无
海地区垦荒屯种，在五年内，
们不要指望能从各处屯寨获得田税上直接收入。但是这段时间，因为屯寨大规模垦荒屯种，铁作工场多卖出去多少农具？织纺工场多卖出去多少棉布？淮东新设多少家砖窑，又新增多少条进入淮东运石灰木船，运煤木船，运铁砂木船？这些为淮东提供多少收入？开垦这
多粮田之后，为淮东多提供多少多余粮食？对淮东粮价平抑有什作用？政事之大，莫不过在此，当然，朝廷诸公对这些是不屑顾。”
“呵呵。”李书堂摸摸脑袋，自嘲地笑道：“总是跟不上大人思路！”
林缚笑笑，说道：“自古以来，大家都将目光放在田地上。粮食当然重要，不然们也不会费尽心机提高粮产，但是要筹养军财源，视野就应该更开阔些……过年节，军司对今年各项工作会有个细致总结，到时候大家就会对这些问题有更深刻理解。”
林梦得心里感慨，说道：“就征田赋来说，开垦荒地，远不如编丁定亩来得快。毕竟开荒地，修水利，迁民移居，投入非常大，时间上也慢。编丁定亩，就要快得多，核查出亩隐瞒粮田，就增加亩田赋，不过更重要。是要让佃农们喘口气！”
“现在想明白？”林缚笑问道。
“想明白。”林梦得说道：“特别是这时候，粮食给大田户，大富绅抓在手里，他们只会拿出少量粮食出来卖，去换绸罗丝锻等奢侈品，更多粮食会给囤积起来。要是粮食多分些给佃户，他们吃饱饭，地方稳定是方面。他们还将更有力气干活，能更用心伺候粮田，来年粮食产出会更高。有多余粮食，他们用来牲口，也会拿出来卖，买农具，买布匹，盖新房，打橱柜等等。唯有这时候，冶铁工场，纺织工场以及征收工矿税、商税，才有大利可图……”
“虽说浅显，差不多也就是这个道理吧！”林缚说道。
林梦得当初也不赞同完全放弃对屯寨租税收入，只是没有办法才同意。
钱庄放出印子钱来，钱息高达分五厘，屯寨要归还本息，淮东再向开荒田征租税，屯寨要维持屯户生计会十分困难。
另方面，这边不对开荒地征租税，对江宁及盐铁司质疑跟刁难也方便推脱——淮东钱银子租税都不收，指责淮东侵占盐区土地质疑总要弱些。
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