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“董原应该正在来江宁途中。”顾悟尘说道:“这次召议诸府及军司来江宁,除增设浙北制置使司,商议淮泗与两浙战事安排外,还有个就是要议税粮加征及军资摊派事情,这也是主要……”
“……在宦途越久,越能理解银子是根本。”顾悟尘继续说道:“江东郡夏税秋粮正赋从高宗皇帝起就没有增加过,共有五百二十万石,扣除折漕银百二十万两之后,地方上能动用夏税秋赋不过三百二十万石。河南几乎给打残,征不到粮税,嘉杭湖三府在扣除折漕银后,地方上能动用夏税秋赋约百二十万石。四百四十万石粮,就是江东郡以后地方上能用总额。如今东阳军粮饷是自筹,但是四百四十万石粮,怎也不够河南、浙北、淮东、徐州、徽南及长淮军、江宁守备军等七家分……”
“夏税秋粮正赋,是从高宗皇帝时定下。但除正赋之外,额外从农户头上征收苛捐杂税,怕是正赋两三倍之多。即使不再加派,地方上也是有
乱。
当然,制置使权力,比传统镇守、镇将要大许多,会形成尾大不掉现象,但将郡辖防区分割成三到五个制置使司,总要比兵权集中到总督人手里局面,要好得多。
以上都是朝野诸人所普遍能想到,林缚考虑则更多。
后世只要学过初高中历史,几乎没有人不知道唐中晚期藩镇割据这段历史。朝廷如此广设制置使,授予区域军政大权,元氏即使能恢复中兴之治,也避免不藩镇割据结局。
表面上看来,制置使只有军政大权,对民政、财政之事无法插手。但只要有调动区域内所有兵马,进行军事力量动员权限,想要向民政、财政事务领域渗透,不会很难。无论是曹家在关中修长渠,还是林缚在淮东修扞海堤,在利于民生同时,也有助他们将军政上影响力渗透到民政、财政事务上去。
然而能看到这个后果人,极少。
梁家、曹家应该能看到,大概也正是他们在背后推动。只要形成割据局势,曹家与梁家也就能光明正大割据西秦跟山东等地。原来曹梁两家,还没有问鼎野心,毕竟元氏在中原立基有两百余源,根深蒂固,别家想逆而取之,不是桩简单事情。与其兴兵冒险搏,很可能会导致灭族亡家之祸,还不如割据地,徐徐图之。
这些人啊,倒是都不愚蠢,只可惜他们也许是太聪明。
林缚心里微叹,来江宁之前,陈芝虎调任河南制置使就令他吃惊。设浙北制置使司,将平江府并入浙北,董原以江宁兵部右侍郎衔兼领浙北制置使消息,更是令他感到意外。
江东郡如今已经设河南、徐州、淮东、徽南、浙北五个制置使,庐州、濠州、寿州三府是长淮军辖防区,是岳冷秋到江东后主要经营势力范围,设不设淮西制置使,意义不大,此外就剩下东阳、维扬、丹阳、江宁较为独立。
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