鹤城虽是巡检司、草场司之设，但城池之固、之大，不亚于州县，城中民众以及周边
屯田，都有
不小规模。与江门
样，包括在巡检司官吏设置上，都实际上已经完成置县准备，就差朝廷纸令文。
林缚就任淮东制置使，作为淮东两府十县军政长官，但也仅仅只对崇州县之地，能做到军政、民政以及财政、官吏任命等事务上完全掌握。就算两淮盐区不需要鹤城草场提供草料，张协、岳冷秋之流，也只有在吃错药情况下，才会同意将鹤城草场分拆置县，使林缚完全掌握之地从县拓展到三县。
张苟由于粗习文墨，在流民军里比其他将领见识多，受到刘安儿及孙壮重用，张苟也颇为自得，但到崇州后，才算是真正开眼界，提高见识。
在崇州大半年时间，有种好处就是张苟能够看到各地汇集来塘抄邸报，新老都可以。仅仅这些就给张苟提供个更高层次视野，去反思流民军这
五年间将扞海堤修成，就算不起，根本没有想到三百里扞海堤真能在两年里修成。
当初工部侍郎陈钟年征三十万民夫修黄河大堤，工程量甚至不足南段扞海堤半，折腾半年多时间，却折腾出修堤民夫大乱来。
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鹤城港也有内港、外港之分，以河闸石坝为界，石坝外为外港，是海港，过河闸便是运盐河，南岸即为内港，是河港，鹤城内还有城港，要从北水门进去。
由于海船都有高桅，能过河闸，却过不城闸，林缚座船也只能在河港驻泊。林缚与周普、葛存信等人登上岸，与留守崇州前面迎接林梦得、秦承祖、孙敬轩、孙敬堂、胡致庸等人见面。
即便朝廷及江东郡司对东征之事淡漠，但林缚东征得大捷而归，对崇州，对淮东也是桩天大喜事。再说林缚离开崇州已有四个多月，留守*员，能离开，差不多都到鹤城来迎接，提前知道消息崇州士绅，也都赶过来相迎。场面十分热闹跟壮观。
百多人里，朱艾与张苟也轮不到说话机会，他们仅仅是来凑热闹。待韩采芝随林缚及其他迎接众*员进入鹤城，朱艾与张苟便打算先回工段去。还有摊子事情，说好今天赶回去，就不便留在鹤城过夜。
朱艾、张苟走到牲口棚里牵马，韩采芝这会儿折回身来找他们，说道：“转眼怎
看不到你们两人？大人要你们留下来用宴！”
朱艾颇为兴奋，他虽然还是基层吏员，但已经融入淮东军司这个群体中来，自然更盼望得到赏识跟提拔，搓着手，跟韩采芝起往鹤城走去。
张苟颇为冷淡，他心里清楚，无论是他对淮东军司，还是淮东军司对他，杆爷都是过不槛，过不死结，他在工辎营实权，甚至还不如朱艾。但他同时又不得不承认，朱艾是个极有能耐人，淮东军司若真能不计究出身用他，朱艾将来成就应该在韩采芝之上。
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