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林缚身在松浦，却
直关注着高丽军队在海阳郡
集结情况。
高丽与九州岛之间海峡，有个极有利海航特点。就是在贴着九州岛北部海域，海流从儋罗岛与九州岛西北端之间流入，从西往东流，是黑水洋支流，冬季犹盛；而在贴着高丽半岛南部海域，海流方向就逆转过来，从东往西流动，属于日本海沿岸流，从济州岛与海阳郡之间流出。
当世人还不清楚海流成因，但这同海域所形成两股相逆海流，使得从济州到东州，或从东州到济州，即使在不顺风情况，四百余里海路，都只需要天稍多些时间。
这也是高丽军队不断往海阳郡集结，而林缚犹能在四百里之外，对东州地区从容不迫实施羁縻牵制手段原因。即使高丽大军立时跨海南征儋罗岛，林缚得到消息，再率水营主力赶过去支援，也完全赶得上趟。
设
东州都督府，名义上受儋罗国监管，更大意义上，是迟氏在东州地区崛起，替代之前长崎氏。长崎氏向淮东军投降，从而失去松浦城，自当受到这样惩罚。
当然，任用降臣长崎秀乡为东州副都督，也是为化解当地豪族与平民抵触情绪。
东州都督府格局最终浮出水面之后，佐贺氏以及其他扶桑藩国，也都能看到淮东军司对东州地区实施是羁縻手段，在用儋罗、迟氏制约佐贺氏同时，也严格限制淮东军司自身对九州岛领土野心。
佐贺赖源在亡族威胁之前，被迫承担刺杀事件责任，签署割让松浦、平户、五岛等地协议，在签署割地协议同时，彼此也约定佐贺氏与淮东军司结盟事宜。
佐贺氏最初满怀羞愤与恚恨，卧薪尝胆，励志图强还来不及，哪里可能认真地去理会狗屁结盟义务？
设东州都督府，将迟胄推到东州都督位子上，北九州岛局势迷雾也廓清些，
但看到淮东军司对海东地区实行恩威并施羁縻政策，而儋罗人与大寇迟胄都能从中获利，瓜分本属于左贺氏东州地区权益，佐贺氏不得不冷静下来去考虑与淮东军司结盟义务。
佐贺赖源不难看到，高丽投靠东胡人，使大越朝在北方边境，承担更多来自东胡人军事压力。忠于大越朝淮东军司，在海东地区敌人只可能是高丽人。淮东军司在海东地区实施羁縻政策，根本目还是要打击投靠东胡高丽人。
以佐贺氏实力，旦成为淮东军司在海东实施羁縻政策核心力量，自然能从中获得相应利益。不仅有可能收回东州地区，甚至可以借助淮东军司力量，消灭平氏、近乡氏，统九州岛。
有着这些期待，佐贺赖源后期也派山下敬吾代表佐贺家，正式与淮东军及东州都督府频繁接触起来。
二月初十那天，佐贺赖源在家臣山下敬吾陪同下，亲自登上福江岛，再次面见林缚，算是正式放弃对立姿态，承认结盟关系。
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