林缚登岸济州港之后，便迅速调整济州
部署。
济州驻军悉数编入第二水营序列。战船虽给焚毁，但也缴获
不少高丽水军战船，他们对济州周围水文地理熟悉，负责济州港外围海域戍防。并从中挑选斥候，监视海阳军在北部动静。
除西南侧哨堡及防御石营从亲卫营抽调
营甲卒戍守外，亲卫营余部三千卒，沿岬岸与主城之间空地扎营，东侧稍外围些哨堡拨给儋罗国王李建使用。
儋罗岛丁口加起来也就三万余人，但李建好歹是国君主。海阳督郡甄封退回西归浦，李建能恢复对儋罗岛大部分区域管辖。
济州岛位于高丽与九州大岛海峡东口子上，四周海流形成西侧往北，南侧往东，北侧往西相逆流向。葛长根率水营去奔袭西归浦，进入济州岛与海阳郡之间海峡是逆流而行，速度快不，若有情况，也是陆上斥候先传回情报来。
运费，三百担生丝得利逾十万两银，其利之高，常人难以想象。
便是从海贸里取得利，修筑济州城，成为儋罗岛上除儋罗人王都西归浦外，第二座有城墙防御要塞。
济州城迅速崛起，儋罗人并非没有戒心，但高丽人海阳郡督甄封对儋罗人大开杀戒，也使得儋罗国王李建除跟淮东军司借兵将高丽人赶出儋罗岛外，还有其他什
选择？
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将入夜，济州内港才全部清理完毕，让水营战船停泊进来。
林缚进济州主城，先将里正周贵堂召来，详细询问济州及高丽、本州、九州带情势。
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高丽半岛自两百年前给三韩左部徐氏王朝统后，度将疆界推到清川江。最强盛时，南面扶桑王朝正搞南北朝对峙，没有威胁，高丽人
此前，除葛长根所率两哨水营六百余战卒辅兵外，济州倒没有其他驻兵。
林缚三月从津海返回崇州时，海商及河间府南迁周、孙等族人，随林缚起南下，就有部分族人选择到济州定居。最早批有两百多户，之后又陆续增加些，济州城里如今有三百余民户，算是济州城里最早居民。
济州民户设里甲，里正是周广南兄弟远族兄弟周贵堂，其年四十有二，为人粗识文墨，精明能干，早年也是出海走贩，积下不少身家。只是运气不佳，接连翻两艘船，逃过命，但无余财，又欠屁股债，后给本族当掌柜走船，直没有翻身机会。过济州时，周贵堂见济州有机遇，主动要求留在济州，林缚便任他为里正。
济州城建设时日还短，切都求精简快速。民居也都在城外与港口之间建屋而居。主城仅两百余丈，周约五百步，放在内陆，仅是城寨建制。
居北面南三层大砖楼，为主城里核心建筑。楼前为占地有十亩大小校场，两侧为营房、马厩、粮仓、军械库等附属建筑，主城狭小，也仅能供骑营武卒及林缚随行扈卫近千人进驻。
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