此时
本州、九州诸岛，比大越朝还乱，正处于藩国对峙时期，生丝、瓷器、茶叶等高端商品市场相对狭窄，但对铁器需要极大。对于那些来制霸本州、九州诸岛藩国大豪们，即使勒紧裤腰带，饿着肚子，也想要多买
些精良兵甲。林缚本打算将崇州大规模生产出来精良兵甲先运往本州、九州诸岛高价贩卖，怎
能没有济州岛这个中转基地呢？
梁家不能将势力渗透到青州去，不能控制胶莱河，不想漕粮之利给东阳系独得，必然会在定程度上恢复内河漕运。崇州从津海粮道上取利是有瓶颈。再说燕北防线若是给东胡人彻底捅漏，燕京不能守，迁都江宁，崇州将彻底不能从津海粮道里取利。在这个意义上，济州岛也是绝不容有失。
“不管花多大代价，济州定要守住，不能给高丽人赶出来！”林缚拳头重重
济州形势危急，高丽水军在十月之后，三次侵袭济州军塞。
林缚临时放弃去嵊泗诸岛巡视，改道返回崇州，召集在崇城秦承祖、林梦得、胡致庸等人商议对策。
济州岛（儋罗）纵深百里余，面积是西沙岛三倍还多，南部有大片可耕作之平原，物产丰富，是东海之上，除日本四岛之外，最大岛屿。在辽东给东胡人控制情况下，济州岛北临高丽，与日本本州、九州等岛隔海相望，其战略地位就可想而知
。
自古以来，丝绸历来都是富贵追逐高级织物。崇观八年之前，平江府有斤丝两银之说，以当时之米价，斤丝值两石米。
亩上好桑田养蚕，得茧缫丝，可得八斤生丝，值米十六石米，然而同时期年收米粮达三石熟田，在平江府已经算是上好熟地。相比较种田，种桑养蚕投入人力要多得多，但在人力相对较富裕平江府，种桑养蚕之利，可窥斑。
崇州八年以后，西北接连大旱，天下战乱不休，东虏南侵，漕运中断，平江府绸缎就很难越淮河北上贩售。生丝价格持续下降，大约下滑三分之二左右，斤生丝仅值三钱银稍多些。与此同时，江东郡米粮价格持续上扬，丝与米比价，斤生丝仅值半石米。
由于种桑养蚕要投入多两倍人力，但市场急剧缩小之后，相比较种田，养蚕产丝之利已是十分微薄。
然而这时在本州、九州及高丽等地，斤生丝则值十石米，是平江府生丝价格二十倍，若以银铜等金属来做比价，差不多也存在这高额落差。
为此，崇州刚刚筹建缫丝工场，第期招募女工就达千人，其目就是从平江府、海陵府收购蚕茧，生产生丝，从济州岛转运高丽、本州、九州等地贩卖取利。
除生丝之外，棉布、蔗糖、铁器、陶瓷、茶叶等物，在高丽、本州、九州等地价格也要远远高过江东郡。即使不去考虑济州岛在战略上价值，开辟崇州到济州航线，吸引本州、九州及高丽商人到济州岛进行商品贸易，其价值也是巨大。
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