林梦得、曹子昂他们也
并应承下来。
林缚早在重组县衙之初，就多设冗员冗吏，使得小小
县衙有五六十号吏员吃官家饭，算上东衙吏员，就有百多号人。吏部若是考核冗员，崇州大概能得最下等评价。不过崇州筑城及清淤，清查公田等诸多大事拥而上时，这
多人手还是不大够用。
增设四巡检司，设七曹皆为正三副选吏，再加上书办、抄录等杂吏，崇州县下属吏员将超过二百五六十人，至少在当世，这是个令人瞠目结舌数字。
崇州丁口总数有三十五万还多（含西沙岛），识字者没有两万也有万，百人或五十人里取吏，还是能让林缚挑挑拣拣。大户子弟毕竟是少数，对于普通人来说，能吃官家饭是挤破脑袋都想做事情，他们中绝大部分人都不会管巡检司是不是私设，违不违
上三万六千余民众饱腹所需外，还能节余四五万石米粮以供军需。
大约是过惯穷日子缘故，林缚决定将米糠、麦麸等物作为饲料用，却害胡致庸在岛上没少挨人骂。岛上产棉，桑麻也能满足岛民穿衣之需，此外滩禽及猪牛牲口蓄养量也远远超过江南富裕府县水平。
若仅仅是达到抽三千精卒，养三千精卒标准，实际只需要西沙岛地便足够
。
此时江东左军兵力实际已经扩充到万两千人，足足抵得上个完整宁海镇编制。在林梦得、曹子昂、胡致庸等人看来，就算没有郡司每年拨付三万多两银钱饷，只要熬过今年，将运盐河清淤工程这件大事做完，以崇州县之地，以江东左军实际掌握在手里四十万余亩屯田、公田（不计西沙岛），也能勉强供养这万两千余精锐。
当然，他们想在崇州这片土地达到目标，还不会止步于此。
“江门、鹤城、九华、观音滩皆设巡检司，即使郡司不认，先以县衙与靖海都监使司名义给印信。”林缚说道：“以当前形势看，九华地最为紧要，胡致庸去九华，让李书堂上观音滩替你，王成服负责鹤城，陈雷去江门……”
旦运盐河清淤工程完成，运盐河、西山河、扬子江道、东海就构成崇州、鹤城天然外壕，九华处于西北角，与兴化、皋城、海陵三县交界。听林缚将九华作为当前最紧要处来提，曹子昂等人都暗暗兴奋，这实际上就有拒外敌于崇州西北之外用意。崇州西北面会有什外敌入侵？
胡致庸也爽利应承下来。
虽说目前看来除崇城外，以观音滩最为重要，九华除座军塞外，形势甚至还远不如江门、鹤城完备。既然林缚有守崇州以自立心思，九华守御战略地位自然超过江门、鹤城、观音滩。
“巡检司若依惯例，以缉盗为要，那便没有多设必要。”林缚说道：“
要你们在诸巡检司皆仿县衙设户、刑、兵、工、礼、吏及仓七曹，以正三副之数设吏，别人搞精兵简政，们便要搞冗员繁政——此次选吏，可以让大户荐子弟担任……”
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