宁海镇水营战损不大，所以八年换
批船绰绰有余，靖海水营要在嵊泗诸岛建立稳固
防线，频繁海战，会极大加剧战船消耗。两次强袭大横岛，靖海水营先后有近四成比例战船趴窝，其中近半数战船损毁不能修复再用。以这样战损烈度估算，至少要将造船拨银提高到每年十万两才能保证靖海水营不因频繁海战而削弱战力。
岳冷秋已经离开江宁前往临淮，准备率长淮军北上镇压民乱，宣抚使王添以及新上任江东按察使余心源也分别前往平江府、丹阳府视察地方战备，督促两地将兵力往南集结，以防董原在浙北仓促建立防线给奢家捅穿——情势如此紧急，林缚仍耐心留在江宁，携顾君薰回门省亲是小事，主要是跟江宁工部就战船修造事情讨价还价。
除
每年造船拔银
顾君薰坐船逆流而上，十月初二才到江宁。
除随行女眷外，赵青山率靖海第水营全师而来，船队没有在河口镇停泊，而在秣陵县西边就折进龙江湖。
朝廷正式承认靖海水营替代宁海镇水营地位，除宣抚使司提供粮饷，提督府所属工坊提供兵甲，也将由江宁工部下属龙江船场提供各类战船。
根据宁海镇水营各类战船总数，以往龙江船场每年提供八分之数量各类战船，以保证宁海镇水营战船八年能更换批，江宁工部每年大约要为宁海镇水营专门拨出万两造船银款。
官吏贪鄙，江宁工部也概莫能免，即使有水营派员监造，起勾结起来偷工减料也是常态。再加上宁海镇水营将领时常将好船偷偷售出求利，使得暨阳血战前后宁海镇水营战船质量，整体上甚至不及奢家仓促间为东海寇批量建造海船。
之前旧账，林缚不想去翻，即使官吏再腐败，龙江船场聚集着国内最优秀造船匠人也是事实。近两百年技术积累以及大量物料储备，使得龙江船场成为当今少数几家能造大型海上风帆战船船场之。
宁海镇水营编有五营正卒，靖海第水营、第二水营去除辅兵不算，战卒也在三千人左右，所需战船若是以载量计，总载量也相当无几。
但是靖海水营需要是以海船为主，用料、结构、强度以及防海水腐蚀等各项标准都要远远超过内河战船。内河水营辅助船只甚至都不用龙骨，出海舟师哪怕是小型哨船要是建造时没有加龙骨主料，稍大些风浪，就能直接将船体打散。主力战船更是要采用高强度水密隔舱结构，两舷也要用与龙骨同等规格大料进行加固。
如此来，龙江船场即使给靖海水营提供总载量相同战船，以林缚给出标准建造，官吏不从中贪污，成本少说也要提供三四倍——江宁工部自然不可能吃这个亏，只同意照万两造船总拨银数为靖海水营建造战船。
津海级战船每艘成本要超过万五千两银，万两银总拨银数，只够靖海水营添置大半艘津海级战船或两艘半集云级战船。
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