实际上，整个五月，通过李书堂、李书义等人绕过宣慰特使韩载及崇州县，与各家豪强世族直接交涉，在西山河口，紫琅山，九华寺及鹤城还额外置换出十四万亩出来作为屯田。
这十四万亩地多为中下田，但都是有佃农耕种
熟地，这次夏粮丰收，江东左军从这十四万亩地里直接就有大量进项。
崇州佃户租种田地，除
承担赋粮及各种摊派外，还要额外向田主缴纳五成收成作为田租，实际承担租税负担高达到六成以上。遇灾年，税赋也许能减免少许，但田租却是丝毫不减，使得崇州富饶之地，占崇州大部分丁口佃农生活却极为困顿，社会矛盾激烈。
十四万田地置换完成之后，林缚直接将田租从五成减到三成，除丁税粮赋，其他摊派
律免除，除佃农实际负担降到收成四成以下。
就算这样，江东左军依旧在夏粮收获后从这十四万田地里抽租税四万余石。
能从江东左军家属或退伍士卒里选人担任生产组长或队长，除负责组织生产，仓储备荒外，还要额外负责组织民勇轮训及防匪治安工作。初级战训识字班学会招收对象将生产组长及队长也囊括在内。
将三万四千余丁口完全安置下来，要建八十到百座大型围拢屋，差不多应开垦十万到十二万亩土地，这也是西沙岛建设明年夏粮收获之前要完成任务。
每座围拢屋所容纳丁口，除负责开垦，种植千两百亩到千五百亩麦稻及棉麻田外，每座围拢屋生猪养殖也要从当前十头提高到六七十头左右，并负责部分家禽养殖。
这样才能给江东左军提供足量肉食，还能沤肥，积肥给田地补充部分肥料。
当然，西沙岛要实现自给自足，至少要等到明年夏粮收获之后。
除减租减赋之外，林缚在这十四万田地上还推广永佃权。推广永佃权，佃农虽然没有田地所有权，但是永远续租权力，只要正常交租，不用担心田地给田主收走，从而使去养家糊口最后凭借。
提广永佃权并减租减赋，才能将佃农生产积极性提高起来，才能将他们组织起来兴修水利，积肥改良土地，最终都是要提高土地整体收成。
对于这些土地上佃农，江东左军直接兴起减租
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到六月上旬，拖延近两个月广教寺通匪案终于结案。
清查寄田二十二万亩，罚赋八万余石，约有九千亩收为官田。除提供筑城所需外，还有五千余亩官田积余划为江东左军军屯用田，崇州县增加正赋田二十二万余亩，这次夏粮赋税直接增加近两万石，预计全年粮赋增加五万石。
即使不算各种摊派，也使崇州县收赋能力提高到每年十万石左右。以地方开支与抽饷赋四六分成，江东左军年可以从崇州县抽饷粮六万余石，比之前足足提高倍有余。
但是，这切还只是江东左军做出崇州县，海陵府及郡司看表面上帐。
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