不仅仅局限兵甲，箭矢，战具及战船以及屯种，对铁制品
消耗都是大量——当世战争最大
笔消耗可以说是集中在铁器上。
当世炼铁水平比想象中要高些，像江宁工部所属治铁作坊，每年炼生熟铁及灌钢接近百万斤规模。
林缚与林梦得他们也大略估算过，要维持江东左军兵备水平不滑落，每年少说需要生，熟铁及钢二十万斤，而装备水平与军队用铁量几乎是成正比。
江东左军兵甲军械需自筹，炼铁及铁作及各种军械修造等工场，也是必须要拿出大笔银子进行建造，甚至这时间就有必要建立铁砂，石炭等物资储存，以免乱世来临，物资供应给切断。
支强军需要有优秀将领，
司吏等职事官吏，实际上以林梦得为首，胡致庸、孙敬轩、胡致诚、林景中等人为辅，总揽江东左军后勤补给及西沙岛民屯及军械营造诸事。
曹子昂、吴齐、傅青河、孙敬堂等人都随林缚留在崇州署理军务。
集云社受林梦得遥制，也暗中控制崇州民政，津海津卫岛也受曹子昂遥制，也暗中控制崇州人事及兵政，狱岛诸事也有分管，如此来，就形成较为完善军政体系。
各有所司，各司其职，发生什
事，都能找到具体负责人，而不再用不分轻重缓急都堆到林缚案头来，将他脑袋都撑大
。
相对来说，治军虽然是重中之重，却是容易做成件事情，毕竟已经形成初步武官体系，诸事都有脉络可寻。林梦得手里虽然掌握近有四十万两现银，但是相对要做成事情，这四十万两银恰如杯水车薪，远远不足。
除靖海第、第二水营外，集云社也要以孙文炳为首组建正式商船队，将多余运力统统编入商船队，暂时负责江宁到崇州段运务。待第三批海船造成交付之后，则要尝试着正式打通北抵津海航路——第三批总运力为万石海船交付时，还要支付龙江船场三万两造船银子。
即使西沙岛民众不需要进行额外赈济，以工代赈，就足以解决民众生计，但是建农庄屯田，积肥沃田，购入畜力，修建水利设施，道路修筑，围拢层建造，无不需要长期持续投入。
西沙岛在接下来段时间里除加大投入，以集体农庄形成开垦荒地进行屯田外，最重要就是类投入就是建造各类工场。
前期为安置流民，建造围楼及大型围拢屋之需要，岛上唯有取土烧砖颇成规模，然而要将江东左军后勤及西沙岛民生撑起来，除取土烧砖外，炼铁及铁作，军械制造，制药，织造，造船等都是当前需要迫切进行大规模投入基础工场作业。
特别是造船，要打击东海寇，抗衡奢家，以及在两三年后有机会与李卓并肩作战，从海路袭入辽东，抄袭东虏后路，江东左军就必须保证强大水面作战能力。不能简单海船修缮及中小型战船修造都事事依赖龙江船场，在崇州或西沙岛必须立即建船坞及船场。
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