林缚为减少顾悟尘等人对他在西沙岛救灾
抵触情绪，宁可自己贴钱进来救灾，与顾悟尘私函里也只说西沙岛灾民规模约万余，太湖筹粮分西沙岛四万余石备用到来年六月收麦。长达十个月备灾期，实际上即使满足两万四千余灾民最基本生存需求，林缚私下还要再贴四万石米粮进去。此时，林缚只从太湖筹粮所得里拿不到万两银子分给西沙岛，也远远不敷所用。
可以说除
林缚他们外，其他人对西沙岛情况
无所知。西沙岛名义上要安置多少流民，都要最终以实际编户来计算，这是崇州县户房书办李书义做事情。也许对西沙岛直关注奢家知道些情况，只
要做各种努力来减轻地方上阻力，不然地方是很难允许外乡人势力在当地立足。
与曲家之争，很大个因素就是江宁地方势力排斥林缚这个外乡人在河口争立足之地。不然就算曲武阳愿意帮陈西言对付林缚，对付顾悟尘，曲家其他人也不可以同意曲武阳如此滥用曲家资源。
“崇州县态度有没有松动？”林缚坐在椅车上问胡致诚，与崇州县地方上沟通，都是胡家在做。
“陈坤已倒是认定大人是贪图那几万亩西沙岛安置土地。”胡致诚说道：“根据他身边幕僚透露消息说，他正拿捏着怎
开价呢……”
“那就等他开价吧。”林缚笑道：“流民编户之时，要严格控制编户数量，并户最好不要超过两千户，另外跟崇州县谈时候，也要分别以胡家跟集云社两家名义……”
“这个不成问题，李书义此时编户所用人手都是
们人，除李书义可能略知详情，崇州地方以及郡宣抚使司并不知道西沙岛流民实际数量。”林梦得说道：“江东郡稍有势力大族，控制平民数以千户计是为常态。西沙岛位置开阔，无地形之便，又当东海寇入侵之江口，宣抚使司起戒心可能性较小，不过这边也是要努力通融……”
地方上以河滩，沙岛等新淤土地安置流民，多给地租种，但是逢新皇登基这种大事，皇帝或皇后，皇太后诞辰，朝廷普天大赦时，般会授流民地权，以示皇恩浩大。此时集云社将这大片分租土地拿到手里，等到朝廷大赦，自然也很容易将地权搞到自己手里。
开国两百多年来，土地兼并严重，地方上世家大族也多以土地为根本，对土地贪婪差不多达到个巅峰，士绅积财也无不以买地为先，美其名曰“耕读”，实则不过是拥田食利。林家在上林里控制上林渡，最大利益出于上林渡以及对东阳物产输出垄断，但是林家手里握有土地还是达到四百顷之多，江东郡坐拥千顷良田大地主不在少数。
陈坤怀疑林缚根本目是侵占西沙岛土地才是正常。
崇州县最初为隐瞒西沙岛灾情，超过两万人溺毙跟失踪大灾，最终上报海陵府，郡宣抚使司只说西沙岛弱毙，失踪两百余人，开始就极大隐瞒西沙岛流民规模。
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