林缚他们在岛上等到黄昏，崇州
救灾*员并没有出现，岛上灾民还有两三万人，不要说吃饱饭
，连口热水都喝不到。
林缚知道他在这里公然组织救灾是件犯忌讳事，不过他在江宁做那些事有哪些是不遭人恨？再说他狠不下心将两三万灾民丢在岛上任他们饿死或任疫情漫延而袖手不管。
林缚找来周普、敖沧海、吴齐以及大鳅爷葛存信简单商议
下，就决定将“江东郡按察使司兵备道筹粮使林”以及“江东郡按察使司东阳兵备道集云卫勇”旗号竖起来，以筹粮使名义先在西沙岛组织救灾。
组织人手将大量灾民往岛西北地势稍高处聚集，集中起来是方便救助，另个也是将灾民往灾情稍轻区域转移，与可能发生大疫地区隔离，也方便组织人手收集掩埋尸体。天气炎热，防疫工作是最刻不容缓。
周普、敖沧海、吴齐以及葛存信等人可以说是对当世官僚
任漠视，不加引导，昨天风灾及海潮回灌又格外猛烈，怎
能受灾不惨重？
在座地形势稍高土丘上，林缚遇到聚集在那里数百名难民叫天天不应，喊地地不灵。
“其他人呢？”林缚寻来难民里见过世面老者，询问这里受灾情况。
“都给大水冲进来，都死，尸体都浮到海里去，只剩下
们这点人，也不知道什时候去喂海龙王肚子……”老者也是欲哭无泪，双眼浑浊，声音嘶哑，看着林缚他们过来，有些人生出无限希望，老者心却给昨夜大灾摧残得麻木。
林缚愣在那里。他与长山岛联络，便是以西沙岛东南滩为中继点，长山岛还派两人混迹在流民里以观察形势，他清楚知道聚集在西沙岛东南滩流民少说也要有七八千人，怎可能都就剩下眼前四五百人？
“这贱老天！”周普恶狠狠将刀连鞘插进沙土丘里，随林缚上岸敖沧海、胡致诚、胡乔逸、胡乔中、陈恩泽等人都默然无语。
吴齐从周边走圈，到土丘上来，摇摇头，示意长山岛安排在这边两人都没能幸免于难，说道：“昨天风带浪来，下行江水又急，听说在东南滩形成巨浪高达两丈有余，岛上又,bao雨成灾，天灾如此，绝难幸免……”
“这哪里仅仅是天灾啊？”林缚长叹声，吩咐吴齐、陈恩泽、胡乔中等人，“将船上粮食与木柴、石炭所有能分入下去东西都搬下船来，们去崇州补充就是。灾民有谁要去崇州避难，可以跟们船走。你们分头去做，天黑之前，们启程去崇州，也许到那时，崇州救灾*员也应该上岛……”
除救灾人手，林缚在敖沧海、胡致诚陪同，走遍东片半岛察看灾情，粗步估算在昨日风灾，海潮回灌中溺毙者不下两万人，堪称惨烈。怕是整个江西郡、湖广大部分地区入夏后直接在大涝溺毙者都没有两万人。
除大量尸体给退潮海水带出海外，还有大量给溺毙尸体在受灾处随地可见。
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