先看第
条。
后湖
体量很小，水位多寡不稳定，所以洪武年间在太平门和太平堤设置
石闸、石洞，涝时开闸泄洪，旱时闭闸蓄水，以保证黄册库安全。
这个石闸年久失修，不怎
好用，导致后湖水量时高时低，湖域时大时小。周围老百姓们要在附近偷偷引水种田，要偷偷捕鱼、樵采、放牧，让官府很是头疼。
何穆提出重修石闸，确实是个好建议。
问题是，这件事，南京御史们早已经在张罗。
过湖斗争。
弘治元年（1488年）十月二十日，有个叫郭镛太监，奉命去两广公干。他路过南京时，突发奇想，硬是逼着内监把船锁打开，带着二十多个随从登上梁洲，在黄册库逛足足半天，过午才走。
这事惊动南京御史们，他们以监察御史孙纮为首，在十二月二十五日上书天子弹劾郭镛“擅游禁地”，强调说黄册库是国家机密所在，虽然这人并未造成什损害，但万开这个先例，以后人人都可以进入，贻害无穷，所谓“其源开，末流无所不至”。
册籍之重，兹事体大。皇帝很不高兴，把郭镛申斥通，顺手夺他两广差使。
这起纠纷，引起宦官们很大不满，认为南京御史小题大做，故意让他们难看，暗搓搓地伺机报复。到弘治三年，司礼监有个叫何穆太监，前往后湖巡视。这次他奉圣旨，黄册库*员乖乖地请他过湖勘验。
此前有位南京监察御史，叫缪樗——正好是孙纮同事兼好友，他重新勘察湖界，圈定范围，着手准备修理石闸，并上书天子建议整顿后湖保卫工作。这封奏章，在司礼监何穆自然也看得到。
何穆虽在宫中，眼光却很毒辣，眼就发现缪樗疏漏。缪樗只勘察后湖现状边界，却忘考虑湖水有升有降，湖域也会变化。
万湖水涨多，水面扑过原定边界，老百姓蹭过去占便宜，你罚还是不罚？
何穆建议把石闸设置刻度，实际上就是将水位量化，以刻度为准来控制后湖边界。再配合界碑、界墙、栅栏、船锁等设置，可以更好地把闲杂人等排斥在外。
建议很好。可建议越好，就越打监察御史脸。亏你们还在南京本地，提出整改方案有这大疏漏，还不
何穆巡视圈，眼皮也不抬，开口批评说后湖关防太过松懈。*员赶紧请教说怎改进，何穆也不客气，提四点要求。
第点，太平门旁边石闸，要标定个刻度。平日湖内水量控制，看水位刻度决定，过则开，不过则不开。
第二点，湖边每百步设置石碑通，写明“不许官民人等占种湖田”。
第三点，于神策门外东城脚下湖边，修起道界墙并栅栏，切断人畜往来，防止百姓窥伺册库。
第四点，过湖船只，要严加管理，铁锁连串，铺门封锁。何穆这四点要求，看似是很合理建议，并无不妥，可黄册库*员听，就知道里面暗藏杀机。
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