在屋子里面等待尚远是县里面几个主要“吏”。跟准确地说,是三名还没有被尚远除掉“吏”。尚远自从到凤台县之后,就开始用人民党党员来接替县里面主要“吏”。首先是“衙役”。满清时代,衙役本身不仅仅是要承担各种治安工作,还要承担很多其他任务,收税,征发民夫。反正算是很万能职业。
按照满清制度,通过科举选拔出来是“*员”,他们充当各地行政把手,但是靠*员个人是没有办法治理地方,而国家自然不可能去征召大量人力充当基层行政人员,所以地方官可以任命“吏”。例如,尚远本人是举人,可以出任地方官。不过在尚远之下“吏”不是通过科举产生,而是要本地世袭,要“推荐招聘”产生出来。这些人虽然也没有“官身”,但是在地方政治体制中拥有很大发言权,这些“吏”都是地方上出来。算是地头蛇。
在陈克构架格局地政治体制中,自然没有这种旧式“小吏”存在空间。陈克准备采用是模仿共和国官僚系统。
新中国共和国官僚体制与满清以及之前王朝官僚体制最大区别在于,共和国是“官吏不分”。
大概说,满清体制当中,行政主管是“官”,而具体执行事务工作是“吏”。没有经过科举考试,“吏”没有升入“官”体制。
而在共和国,不管你是“官”还是“吏”,统统都要通过组织选拔和考验,被选上统称为“国家工作人员”。“国家工作人员”也没有步登天机会。共和国干部们都是从基层开始干起,先做“吏”工作,如果能够表现出众,就会在选拔体系当中爬楼梯,步步地迈上更高级别岗位。
这种选拔制度肯定比满清时代政治体制高明无数倍,这种体制保证行政机构统性与竞争性。只要你纳入“国家工作人员”体系,你就有机会出将入相。而在满清时代,小吏想成为*员根本没有什“制度内”机会。
但是所谓“强龙不压地头蛇”,能够在当地混上“小吏”,都不是般人物。所以人民党本来还是制定过除掉小吏计划,但是人算不如天算,这次水灾之后,保险团势力猛烈扩张,而通过组织灾民,人民党已经把地方上实权完全握在手中。县衙里面小吏们纷纷被架空。上面“县令大人”对他们不理不睬,下面百姓完全被保险团掌握。消灭张有良当天,尚远就告诉主管税收、衙役几名小吏,他们“下岗”,而且尚远特别明确告诉他们,很希望这几个人能够自动提请离开。这样顾全大家面子。
这几个人今天就是来做出最后答复。
陈克觉得自己最近杀气很重,或者说面对复杂形势,陈克耐心已经被消耗殆尽。他已经决定采取“简单粗,bao”手段来解决些问题。他已经吩咐华雄茂,如果这几个人“占着茅坑不拉屎”,那就不得不“采
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