还是将这钱帛粮食来自人民，归之人民，将注意力集中在基础建设，水利农田，鼓励生育，兴办教育上……
不同时代需要不同
统治者和理念，有时需要开拓进取，有时则要总结过去，学会控制欲望。
这个时代，天下人期盼显然是后者而非前者……
“随
来罢。”
黑夫招呼郦食其，让他随自己出门看看，这老家伙用来当说客谋士还行，至于治国就算
吧。
“错是他欲望，和治天下方式。”
怎样土壤生出怎样政体，在中国，集权大z.府是必然选择。
中原虽大，也有许多山河之固，但并没有那种险隘到隔绝地理绝域，所以总趋势不是分裂，而是趋同。
再加上，农耕文明渴求稳定，但却始终面对着黄河、长江、淮河几大河流水旱无常，从大禹开始，让百姓免于水旱灾害，成为贯穿历史最基本公共需求。五百五十年分裂，诸侯以邻为壑，甚至以水为兵来威胁对方，平静两千年大河，再度开始不安分起来……
于是，由
个强有力中央集权动员全国资源，集中指挥有关人众进行治水，将水从祸患变成都江堰那样利好，消弭内部战乱，就成所有人渴求。
依靠分封治理江山，足以解决天下所有问题。
“这条路没错。”
张苍却坚持己见。
“周公制礼，设五等之制，确实是顺着史势，做到以封建四周于天下，然而降于夷王及其后各君，却坏礼法，损尊威，封建已成崩坏之势。问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、诛苌弘者有之，天下乖戾，无君君之心。所谓天子，徒建空名于公侯之上耳。”
“而天下诸侯又相互兼并，遂判为十二，又合为七国，最后由秦统。秦征天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄国，都六合之上游，摄制四海，正是取势之举，废分封而行郡县，乃是顺应时势结果。”
……
二人出大帐，登上戎车，随着黑夫来到先前
秦始皇帝顺应这种渴求，完成历史使命，造就大统基石。
但某种程度上来说，他也辜负自己使命……
集中力量办大事是没问题。
问题在于，集中力量后，用来办什
大事？
是为个人私欲，追求长生不死，而大造宫室楼阁和各种奇观，沉迷于远方制片人小姐姐，不断发动战争，让渴望休憩民众驱赶到边境送命。
郦食其反驳道：“既如此，那为何不数载而天下大坏呢？”
张苍自有思考：“天下败坏，在人，在政，不在于制！”
“秦之所以革之者，其为制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉人。使得人怨于下而吏畏于上，而关东秦吏确实不能适应当地民情，味照搬关中之律，对关东人而言太过苛刻，终至崩坏，但这，决非郡县之过。”
郦食其还要强辩，黑夫止住他。
“张苍之言不错，始皇帝大略是对。”
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