这是新秦中最靠南
座城，“磴”，石之阶，该岸河槽犹如级级台阶，因此得名，向是新秦
“朔方！”
内地谪戍获罪之人大量徙往此处，在蒙恬鞭策下修筑长城，将朔方郡整个保护起来，最初，他们口粮都是靠内地人民转运，从关中经直道不远千里运来，十至二三而已，且耗费劳役众多，整个天下都为此而疲敝，后来则采取迁民屯田办法，从关东徙民三万户居之。
为
安置这三万户，以及长城沿线十五万戍卒，秦始皇在贺兰、花马池、云中、朔方等地口气设置四十四个县，而朔方独占三十。
就这样，数十座小邑像串珍珠般，在新秦中星罗棋布，他们便是农耕民族在草原上桥头堡、前哨战，而长城则是圈地篱笆。
每个城邑都有城墙，可容千余居民居住，周边是新开发农田，再外围是被长城烽燧保护牧场。迁徙至此新秦人可通过半农半牧，自给自足，甚至供养在长城屯守戍卒，戍卒也警惕地注视着塞外切，保障移民安全。
随着秦灭六国，新秦民越来越多。
而秦逐匈奴以收河南地，设朔方郡，从关东抽调戍卒修筑长城，又徙民以实之，那三万户，近二十万民众多是新秦人，共建立四十多个城邑，因为此郡几乎是新秦人组成郡，故亦称之为新秦、新秦中……
故秦人看不起新秦人，往常没少折辱欺压，故这名骑吏不服灌婴，甚至暗暗称之为“贩缯小儿”。
倒是灌婴听到这话，却只转过头，微微笑：
“汝等别忘，武忠侯，亦新秦人也！更何况吾乃骑将，持章君之符，汝等都老实点，乖乖奉命！”
可现在，平衡被打破，绵延数千里长城，空！
这便是灌婴他们进入新秦中后所见情形，长城沿线各烽燧空空如也，内战剧烈，长城兵团先后两次抽调南下，十余万人几乎为之尽。
其代价是，昔日不敢南下牧马匈奴人，开始壮着胆子日益靠近，当长城上不再射出弩矢，甚至不再燃烧烽燧发出警告时，胡人越发大胆，想方设法破开，或者绕过并不高大长城，回到河套平原……
那只是开始，当冒顿已灭东胡，尽有塞北草原后，匈奴人没后顾之忧，便开始肆无忌惮地侵袭云中、朔方！
灌婴站在满是尸骸，以及秃鹰和乌鸦栖身磴口堡皱眉。
……
到第二天，灌婴他们便走出沙漠，黄沙变为稀疏草地，草又越来越高，随着马蹄脚踏进泥沼里，众人眼前赫然出现片水网交织平原，满目绿意和森林，让人难以想象，这居然是塞北？
灌婴知道，这便塞北最肥美富裕草原：河套。
大河在此放缓脚步，留下大量黄褐色淤泥，肥美无比，过去这儿水草丰饶，是匈奴人最喜欢牧场，而在八年前，黑、李、蒙三将北逐匈奴后，此处遂空。
在黑夫等人建言下，秦始皇大手挥，将河套、北假、河南地三部分，划为个新郡：
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