不过防备还是要
，黑夫嘱咐两位军正道：
“刑徒虽服，但为免其反复，聚众生乱，必须立刻分开安置！”
“再将南边新降秦兵调到骊山附近，告诉他们，万万不可让骊山刑徒作乱，否则将祸及关中！”
为
保护家园不遭殃，那些新降秦卒也会盯住刑徒们。
“还有
个难题。”乐进言道：“粮食，
军已取蓝田、杜南之粮，但仅足大军月余之用。”
“下臣以为不妥，不在于赦令。”
“而在于，这群刑徒中固然有无辜者，但也有罪大恶极之人，君侯全部赦免，恐怕……”
以乐看来，应该加以甄别才是，万万不能放过个该死之人！
“事急矣。”
黑夫也有自己难处：“季婴已至望夷宫，派人来报，说胡亥北逃，赵高东窜，楚军已入西河，上郡以北长城方向，亦有胡虏入寇，有南下之意。”
“君侯，赦免刑徒之事，恐有不妥之处……”
在黑夫通操作下，骊山刑徒安分，加上食物诱惑下，他们陆续出营接受整编，但稍后赶到军正乐却提出异议。
“有何不妥？”
另位军正去疾立刻跳脚，反驳道：
“历代秦王多有大赦，不是次两次。昔秦昭襄王时，为开发新占领之安邑、穰、南阳，都曾赦罪人以居之。孝文王时，庄襄王时，则是因为国丧和继位，两次赦免罪人。始皇帝时，也曾宽赦参与叛乱嫪毐、吕不韦部分门客，使之不必迁蜀。”
黑夫却很放心：“前锋已奉令至咸阳，控制府库，咸阳仓禀足供年之需，且秋收将至，粮食倒是不担心。待到明岁，那十万关东刑徒，可作为屯田兵，去上
“今七万北军新降，安置在蓝田，关中尚未完全平定。倘若为甄别几百个罪大恶极刑徒，而耽搁时间，导致骊山生变，军分散，恐有大祸。”
黑夫根本没有人手和时间来做这些事，能将十多万刑徒安抚下来就已不错。
更何况，甄别逮捕数人，也可能会引发众人恐慌，以为黑夫要毁诺，还不如先刀切，将刑徒分散开来，事后再细细区分。
真犯过滔天大罪者，秘密逮捕处理，却不会引发半点风波……
这才是聪明人做法啊！
和般人想象不太样，虽然秦素被六国之人骂作：“刻削毋仁恩和义”、“急法，久者不赦”，但仔细算起来，大赦还真不少，小赦更是数不清。作为治狱文书程式《封诊式》中，更将“可(何)罪赦”即是否经过赦免，规定为治狱考询必经程序。
不过秦始皇后期，因为大工程太多，劳役人手不足，时间刑徒满道，大赦渐渐便没。
而且，那些赦令都出自君王，眼下黑夫则是越俎代庖。
去疾是很赞成在非常时刻赦免罪人，他当年就因为发匿名书举报盗墓者，差点也沦为刑徒谪戍，所以直以为，律令得在人情基础上加以损益变通。
乐就是典型学室出身秦吏，更为古板，且嫉恶如仇，他摇着头笑道：
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