由数十张上好白帛缝到
起
大地图，上面山川郡县不是画上去，而是由绣娘灵巧手针针绣出来，永远不会褪色模糊。其长宽各数步，秦始皇可以直接踏足其上，俯瞰自己帝国！
皇帝是从南往北走，他脚迈过
五岭，踩在长沙郡处，李斯长子，秦始皇女婿李由已经在那当五年郡守……
“李由虽然没有太大才干，却也是中人之姿，他地位，至少在三年之内，不能比黑夫低，也是时候将他召回来。”
秦始皇心里想着这件事，环顾四周，将目标定在中原。
他复又走两步，跨过长江，足尖点到东有成皋，西有崤渑，背河而向伊、洛之险三川郡……
冯去疾为御史大夫，其从兄冯无择为关内侯，在燕赵驻军。
叶腾为廷尉，而其婿黑夫，似是要去东方某郡任郡守。
蒙毅作为中郎将，常伴皇帝左右，蒙恬则作为朔方郡守。
再加上已然落寞，王翦老迈，王离遭贬，只身下位通武侯王贲王氏军门。
君臣权力平衡是个非常重要问题，君主必须站在统筹高度，以平衡、牵制技巧统御臣子。尤其是能臣，更要御之有术，否则就会节外生枝，生出乱子，危害君主帝业。
采纳李斯切画策建议，却不越级提拔，而将李斯放在个缓慢晋升位置上，这让李斯心急火燎，却又无可奈何。
好在，这
多年来，他参与消灭六国，统天下建言献策，以及巩固帝国统治，车同轨、书同文字举措，没有被皇帝忘记，二十年君臣相得，终有今日回报！
但李斯没有丝毫大意。
治国之臣，效功于国以履位，见能于官以受职，尽力于权衡以任事。李斯知道，这就是陛下用人之术，权衡，是除功劳和能力外重要指标，皇帝绝不会让自己臣子家独大。
果然，除左丞相依然是李斯老对头王绾，御史大夫仍由冯去疾担任外，空缺出来廷尉人选，秦始皇点个让李斯即便身为右丞相，却仍感到如芒刺在背人……
李由将调任三川郡守，这也是对他在南方多年辛劳嘉奖，同时也是向李
不管是朝堂还是军队、地方，没有谁能家独大，所有权力，仍集中在皇帝手中……
事在四方，要在中央；圣人执要，四方来效！
……
中央人事任免带来震动，势必波及到地方上。
在结束朝议后，秦始皇回到内殿，没有休息，而是让人打开最新个版本“四海归图”，他要让几个封疆大吏，挪挪位置。
“驷车庶长，内史腾，升爵为大庶长，任廷尉！”
“果然如此。”叶腾等这天很久，这个饱受争议韩人，总算跻身九卿，他亦出列拜谢皇帝。
群臣面面相觑，如此来，朝堂格局就产生微妙变化：
李斯作为右丞相，长子李由在长沙郡做郡守，他也是法家法吏代表。
儒家博士们团结在左丞相王绾周围，积极推动明年东巡封禅。
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