他欠身道：“如今天下人最需要
，不是没完没
政令，不是苛律重徭，而是休养生息。若能以商君之法与黄老之学并举，因天循道，刑德并用，行清静无为之政，则万民自化。“”只要十年、十五年时间，百姓便能从数百年连绵不绝鏖战里休憩过来，民务稼穑，衣食滋殖。
统后，享受天下晏然孩童也将长大成人，定能习惯秦政，届时再推行种种举措，亦不为晚……“
虽然陈平偏向是黄老中太公阴谋术，讲究是“阴谋修德“，但讲起黄老精髓”清静无为“依旧头头是道，说完之后
上纯用秦之律法治六国故地，过矣！“
陈平出身卑微，知识面没张苍广，但他在底层呆过，又做好几年基层小吏，亲眼目睹秦政在魏地推行时发生种种事情，心里还真有番想法。”魏亡后，魏地设砀郡，使郡守县令治之，最初两年还因俗而治，但自去年开始，便广布律令于县、乡，大肆宣扬，让百姓们以法为教，以吏为师。”
“律令繁琐，百姓又不懂秦篆，常因犯下小错而被剃发、黥面，沦为刑徒。光是阳武县，几年下来，刑徒便将监牢塞满，如此来，工地倒是有人干活，但民间抱怨之声可不小。“”此外，三年免税结束后，官府开始向阳武县征田租、口赋、徭役，比魏国时更重几分。百姓向乡吏抱怨，乡吏则推给县吏，县吏又说是郡上意思，于是百姓之怨，集于秦吏。“”火上浇油是，近半年来，朝廷政令个接个地来。先是说，过去度量衡和钱币不能用，都要用秦衡、半两钱，官吏沿街搜检，发现市肆上有人私藏旧衡、旧钱，当场缉捕入狱。这也就罢，两地权衡钱币不，确颇为不便。可要郡县三年内废止固有文字，全部改写秦篆、秦隶，便有些强人所难……“
口气说完后，陈平拱手道：”今上政令繁杂，经常月内连下数道，郡县为在时限内履行，便苛责小吏，百姓。孰不知，事愈烦，百姓愈疲；法愈滋，而山东愈怨。”
在陈平看来，这半年来，秦政过于急促，山东百姓还没从灭国里缓过神来，就被连串政令要求砸得晕头转向，几百年习惯，朝夕根除谈何容易，秦吏催促又急，逼得当地人焦头烂额。
黑夫明白陈平感受，后世也经常今天扶贫攻坚奔小康，后天创文创卫，为完成中央任务，省逼市，市逼县，县逼乡，乡上就只能逼村长和村民。
秦国情况更严峻，天下才刚刚统，旧有矛盾还没消弭，便大兴土木，几个大工程同时上马，并且还急行律令，加速各地实现真正统。
皇帝初衷是好，秦人可能不觉得这有什
，但散漫惯两千万山东人受不啊……
黑夫看着陈平，暗暗赞叹他虽然年轻，却已经看到秦朝大隐患，便问：”陈生以为纯用律令不妥，那又当如何治世？”
陈平将这些情况看在眼里，在他看来，解决办法就在眼前！
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