“镇子上建镇长厅，第
任镇长就是你，下面分户籍吏、税吏、狱史、巡查队、港吏、仓吏、医吏。”
“户籍吏很简单，清点户籍和田地，凡是新生孩和土地买卖要登记。”
“税吏收岛上
税。”
“狱史是监狱，这不要说
。”
“巡查队目前编制也是两伍，不是还有二条海盗船没有卖掉
？就乘着船去巡查港口。”
风吹着，百户、何青青、道人见着裴子云站在山巅眺望远处，动不动，都不敢上前打扰。
良久，裴子云转过脸：“乔大人，
们休息下，吃顿饭就启程回应州去。”
乔度对这个岛没有兴趣，连连点首：“真人说是！”
裴子云见他远去，才入得小厅，见着里面装潢简单，上茶也只有粗茶，啜着口就唤何青青过来，神色就肃：“你办事很好，再给你个章程。”
何青青立刻跪下去，改称呼：“少主，您说，就办！”
成着井字形，时不时有着山民上前行礼。
“真人你看，为安全，们修建在寨中。”何青青说着。
裴子云跟何青青进寨种，座府邸修葺在其中。
里面有红色围墙，虽不是金碧辉煌，还有着些气势，入内见着议事厅，客厅，后院，兵事房，还有个水池，这水池中有着几尾鱼。
出门又回到下面镇子，见座道观，只道观不大，只有个主殿偏殿，几个道人正指挥着建造。
“里亭建完就继续建港口，尽量多容纳点船只。”
“港吏是外来船只登记收税——对外直接说税不好，但是说船舶停靠费，就很恰当。”
“仓吏是仓库管
“这流沙岛和哨岛虽小，分成十个里，每里二十户，设里长和书记员，请来工匠泥水匠不要先遣回去，继续建里，建完分配土地，收田税五分之。”
“在岛上交通要道上建五个亭，兼当驿站，其兵五人，称伍亭，每年都要征里村年轻人训练。”
“只有经过训练合格才能去当吏当卒或者去船队当水手。”
“不经过这程序就辈子种田或打个渔。”
“亲卫建两伍十二人。”
隔壁不远是祠堂，路看下来，站在高处，裴子云只觉得种自豪，转身问着百户：“你看这怎样？”
“还可以，有点田，能住点人。”乔度根本不以为意，流金岛面积不过是个乡，可岛上荒芜，能开发土地不多，他略能理解裴子云开枝散叶经营想法，不过并不觉得怎样。
“这百户这样想就对。”流沙岛隐瞒不，也不想隐瞒，要是大岛，说不定官府想着海外集众，其心不测，但是这种才百七十平方公里岛屿，发展到极限也不过乡！
可裴子云是穿越者，他有忧患意识，这流沙岛和哨岛加起来也有二百平方公里，尽数开发有田万亩，倒不是想造反，而是给裴家留点基业。
“有着人气，修筑水坝，开垦良田，打渔，养家禽家畜，这些事情办着下来，隐隐有点气像！”
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