除此之外，还应在军队中设立相应*员，随军教化，改善军队习气。
另外更重要
点是，黄军之所以为黄东玄私兵，则是他们跟随黄东玄多年，情谊深厚；二则士卒往往只知有黄东玄，不知有官府，只知领军饷，不知钱粮从何而来。朱瑙需要让他们知道，他们领钱粮是蜀府所发，是蜀民所给，而不是黄东玄个人所出。因此从今往后钱粮不可直接运去黄军由黄东玄命人分发，而是应由蜀吏亲自发到每名士卒手中。粮饷之中会增加蜀中特产，士卒领饷之前还应按照蜀礼进行祭祀。
没有战事时候，军队也要承担定劳役，为蜀中百姓做事，多与百姓接触，以增加士卒与蜀民羁绊。
可以说，朱瑙提出有些要求已达到
苛刻程度，每条都旨在削
，他想要冲上去抱起朱瑙转三圈，但他很快就逼着自己冷静下来。
他手仍然有点抖，语气却还算镇定：“朱府尹，黄某是个老实人，你要这
说，
可就当真。”
朱瑙失笑，索性拿起手边算盘，噼里啪啦打起来。黄东玄看着他运指如飞，满头雾水。好会儿朱瑙终于打完，按住算盘往前推：“正如黄将军所言，蜀中并无擅水战之军。而黄将军及部下皆水贼出身，最擅水上作战。如今天下大乱，战火四起，若能得黄将军之部，必定如虎添翼。所以，无疑是诚心，黄将军大可放心。”
他话锋转，指着算盘道：“然而招募你军队，每年仅军饷就需发放白银万八千五百余两，消耗粮草六千六千余石。此乃三万四千余户百姓年所缴纳赋税。纵使慕才如渴，可身为成都府尹，当为官府与百姓负责。黄将军要如何确保你私兵从今往后能效忠于蜀府？”
黄东玄呆半晌，又喜又忧，心绪复杂。朱瑙居然是真要保留他军权！可是确保？他能怎确保呢？
沉默片刻后，黄东玄深吸口气，道：“朱府尹若有何想法，不妨直说。”
朱瑙既然提出这话，自然是早就想好种种举措。于是他不慌不忙，缓缓分条陈述起来。
想要确保支军队忠心，最简单也最有效个方法，就是往军队中安插自己人手。监军毋庸置疑是必要，另外如军需官、传令官等特殊职务也应当由蜀府派人出任，这样才能更好更及时地掌握军队情况。
不过安插人手能治标，却不能治本，想当初江陵府和长沙府也都往黄东玄军队里安排过自己亲信，可仍然没叫这支军队死心塌地。毕竟如果黄东玄决定反叛，把安插进来人手剔除出去并非难事。所以想要治本，就得让军队中大多人能自发地心向蜀府。这是很难蹴而就，需要日积月累地教化。
朱瑙提出，在没有战事时候，黄东玄应当让手下军官分批到成都府接受教化，百夫以上军官每年至少来次。方面是让他们心向蜀府，另方面，黄军毕竟是匪军出身，军纪有所欠缺，尚需驯化。
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