另外降低息钱，百姓就会更愿意向官府借贷。穷人没钱本来就要借，而富人原本未必要借，息钱
降，也就有
借贷
意愿——尤其是商人，做生意需要银钱周转，能得到低息借款当然是好事。就算不经商富户，从官府借来这笔钱，转手借给其他商人，也能赚笔利差。
耕牛和农具，富户原来也不见得要借。但官府提供段免费租借时日，地越多可借得越多，那富户借来转租给自己佃户，也能赚笔租金。
至于最后条更直白。让佃户主动把田地上报，地主情况不就都清楚？
朱瑙道：“此几条是
临时想到，你们若有其他想法，亦可提出。”
徐瑜已全然明白，总结道：“府尹意思是，以利益鼓励百姓不再弄虚作假，而非以严刑峻法镇压。”
还是徐瑜最先猜到朱瑙用意，问道：“府尹说送钱，指真是要给百姓送钱
？”
朱瑙笑笑。他不过顺着薛道清说罢，其实也不特指钱。他道：“未必是真金白银，仁政惠施亦可。”
徐瑜忙道：“愿闻其详。”
朱瑙道：“官府可颁布公告，眼下大乱初定，官府有意劝农督桑，凡缴纳到定田税者，可按相应比例返还部分税粮。或不直接返还钱粮，给予其他贴补。”
又道：“官府原就有惠政，每年给百姓贷以现钱或谷粮，等夏秋两收后，百姓当加息偿还。另外耕种时节，官府亦会向百姓有偿出借耕牛、农具等，百姓每借日，便要支付官府斗粮。”
朱瑙颔首。
徐瑜若有所思。先前所有*员出主意五花八门，究其根本，都是以严厉手段威胁震慑，使得百姓和恶吏不敢再徇私舞弊。但是徐瑜做官多年，路从小官做到大官，他很清楚条政令推行有多难，而想以严刑峻法震慑百姓，效果往往不尽如人意，有时还会引起后患。
毕竟法不责众。就说这田
众*员全都认真听着。官府确有这样政策，说是惠政，其实也算是官府赚钱种手段。借贷给百姓，赚取息钱。而百姓呢，或是家里养不起耕牛、买不起农具，或是丰收之前家中钱粮不够度日，向官府借贷利息总比向地主借贷低，也算是得好处。
朱瑙接着道：“依看，官府目前所定息钱太高，可适当削减几分。再来可将此几项惠政与田籍关联。田亩越多者，可贷取钱粮数量越多；可免费向官府借取耕牛、农具数量也越多、借取时日亦可相应宽限。”
“另外，名下无田、租赁田地者主动向官府申报租地状况，官府亦可进行定钱粮贴补。”
*员们听得愣愣，有些人已经明白，有些头脑转得不够快还稀里糊涂。
薛道清倒是下就听明白。朱瑙上任后已经减过田税，肯定不能再减，再减也没多大作用。因此他说返还部分钱粮。这其实又是变相减税，但用返还名义，田多人返多，像是送钱样，自然可定程度上化解百姓抗税抵触。
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