统计。
比尔希略·巴尔科总统在他
任期快要结束之时，没能妥善处理秘书长之子阿尔瓦罗·迭戈·蒙托亚绑架案。七个月后，巴勃罗·埃斯科瓦尔怒火向继任总统塞萨尔·加维里亚爆发
。他z.府在成立之初就面临着超过十名显赫人物被绑架难题。
然而，在最初五个月，加维里亚争取到不太动荡氛围，因此顶住骚乱。为召集
个被最高法院赋予足够权力制宪议会，他达成项政治协议，让制宪议会可以不受限制地决定任意事务。当然，其中包括最热门议题：国民引渡和赦免。但是，只要哥伦比亚没有个有效司法体系，就几乎不可能整合出项和平政策，能将国家置于好人边，将各种罪犯归于坏人边。对于z.府、毒贩和游击队来说，这才是根本性问题。但是，在那个时期，没有什
事是容易，让某方客观地通报某条新闻更是不易，教育孩子、教他们区别善恶也并不简单。
z.府公信力不再由突出政治成就决定，而是由z.府安全机构、国际媒体抨击和国际人权机构底线来衡量。相反，巴勃罗·埃斯科瓦尔取得游击队在鼎盛时期都没有获得信任度。人们甚至更相信“可被引渡者”谎言，而不是z.府真话。
十二月十四日，z.府颁布3030号法令，这部法令修订2047号法令内容并废除之前所有相关法令。它引进诸多新内容，其中有个司法刑罚累积概念。也就是说：对于个被判定有数项罪行人来说，无论是在同场审判还是在之后审判中，他都不会因为不同罪行而增加服刑年份，而是只承担其中判得最重刑罚。此外，法令还确定系列程序和从国外转回到哥伦比亚审理案件证据期限。但是，阻碍投降两块巨大礁石依然坚挺：不够明确不被引渡条件和可被赦免罪行固定期限。确切地说，投降和认罪依然是不被引渡和减刑必然要求，但前提是所有罪行是在九九○年九月五日之前犯下。巴勃罗·埃斯科瓦尔通过条愤怒信息表达他不满。这次，他并非是想避免被当众揭发，而是另有缘由：与美国交流证据进程在加快，促进引渡事宜进展。
阿尔贝托·比亚米萨尔是对这部法令最惊讶人。由于与拉法埃尔·帕尔多日常联系，他正等待部更容易操作法令出现。然而，他认为这部法令比第部更难操作。这认为人不止他个。不赞同意见不计其数，甚至在第二部法令颁布当天，就有人在构思第三部法令。
至于让3030号法令变得更难操作原因，个很容易想到猜测是，面对调解公告进攻和无故释放四名记者行为，z.府中最激进派别已经使总统相信埃斯科瓦尔正面临困境。而实际上，凭借绑架案施加巨大压力和制宪议会取缔引渡和宣布赦免可能性，埃斯科瓦尔当
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