更重要
是，刘彻清楚认识到
，在这西元前封建社会，妄想着以
人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！
必须要有个稳固坚实统治集团来帮助他，辅助他，完成他梦想。
而这个集团，必须是也只能是他直讨厌和提防官僚集团。
官僚集团，没有好坏。
只有坏和更坏之分。
想要避免这样事情再发生，甚至蔓延到全国。
就必须要加强监管和监督，更要增加下面人收入。
不然，没有好处，谁跟着你混啊？
老婆孩子都养不活，傻子才会当清官！
当然，仅靠增加工资，是避免不贪污。
“拟诏：朕闻上古圣王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙兴夜寐，勤勉诚恳，乃有宇内方宁，朕虽不德，亦愿与之同享天下盛世，自今以后，百官臣工，凡有所任，皆在其俸禄之外，别列两项，曰：津贴，曰绩效。
津贴者，视秩比俸禄高低，予以补贴，请有司议之，定其员额多寡。
绩效者，赏也，以其治下去岁所得赋税较之前岁所增之数，取百之数，嘉之！”
这*员工资，肯定是要增加。
不加不行。
思是，要是某人大家反对太激烈，那就不要为难。
这历史毕竟是胜利者书写。
而现在胜利者，毫无疑问就是朝堂诸公。
万要是韩信啊吕泽啊什
实在反对声音太大，就不用管。
刘彻才没那傻，为历史问题，闹得朝野分裂，玩出个大礼仪啊党争类麻烦。
而且，随着时间延续，官僚集团必然会把手伸向其他地方。
正如历史上发生过无数次情况样。
开国之初，官僚们都很老实，随着时间延续，它越来越腐朽，越来越堕落，越来越贪婪。
就算隔着十万八千里，你都能闻到它们身上散
所以，才要再加个绩效奖。
根据*员治下GDP增长数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。
虽然不过百分之。
但个大县，户口两万，每户都增加百分之税赋额度，那钱就不少。
津贴是作为*员生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。
又要马儿跑，又想马儿不吃草，那有这简单事情？
千里当官，最后落得个晚年不保，这样傻事，谁愿意干？
比起工资多支出那点钱，这上下其手，贪墨数量，可能是百倍，千倍！
因贪污和中饱私囊，造成损失，那就更不用说。
刘彻至今记得，那河东郡郡守周阳由造孽，以及河东郡官场糜烂程度。
“诺！”
刘彻满意点点头。
他相信，今天以后，民间定会广泛流传“圣天子思慕功臣”故事。
就让吹捧和神化来更猛烈些吧！
顺着这个由头，刘彻就又道：“昔者，功臣佐朕皇祖，底定天下，开太平盛世，今宇内安宁，糜有兵革，此士大夫百官群臣之功也，功必赏，过必罚，此先王之教！”
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