天子在位时，不断扩建自己
帝陵，
方面是为
自己死后在地府能享受到如同生前般待遇。
另方面，也是现实考虑，为平衡天下豪强势力，打击地主恶霸而进行项基本国策。
自高皇帝起，历任天子在位之时，每年都会不断要求地方郡国在上计中央时，务必汇报辖区内豪族大贾名单。
这些豪族大贾，倘若有触犯律法，横行市井，地方郡国*员自然会处理掉。
但是，那些有权有势豪强大族，倘若收买地方*员，或者，他本人循规蹈矩，遵纪守法，不触犯法律怎
办？
“这就好……”天子刘启摆摆手，不以为意道：“今岁上计，务必先统计和筛选出各地豪强人选，尾大不掉者，尽迁于弋阳罢！”
“朕想好，明岁正月，就改弋阳为阳陵，为朕百岁之后阴陵……”
“陛下圣明，臣等敬服！”诸臣俱都跪下来道。
汉家天子爱民如子，体恤小民，不仅仅是嘴上说说，而是用实际行动来证明！
自高皇帝起，汉家天子就将其陵寝与天下兴衰、稳定联系到起。
关中，弋阳县。
大汉天子刘启沿路巡视着正在热火朝天进行建设和社工陵寝。丞相申屠嘉、内史晁错、中尉周亚夫等十几位两千石以上大臣陪伴在他左右。
巡视和督查帝陵工程建设进度，是汉家天子在位时最重要工作之！也是汉室朝廷历年工作重点！
因为汉室营建帝陵，与之前所有朝代思路都截然不同。
之前夏商周三代包括秦代帝陵建设，都只是为天子人服务而已。
个大地主在个地方扎
历任天子登基之后，第件事情就是给自己选址作陵。
即使是先帝以节俭著称，营造帝陵却依然舍得下本钱。
霸陵规模宏大，直接凿空霸山，以山为陵，整个霸陵工程，从先帝登基开始就进行，到先帝驾崩之前直在扩建，先帝驾崩后更遗诏任命三位将军，发动京畿士卒万六千人，内史卫兵万五千人，为陵寝填土，由此可见其陵寝工程之浩大。
但是，如此庞大和恢宏陵寝，并不是单单只为天子人。
准确说，庞大帝陵工程，就是汉室国策。
但汉室帝陵工程却承担着之前所有朝代都不曾承担重大责任，关系着天下苍生福祉和社会稳定。
天子刘启登上座已经被凿空山丘问着直跟在身边丞相申屠嘉：“今岁上计，丞相工作很重，要审核各地上报豪强名单，进行筛选，丞相若是实在忙不过来，朕会让内史和御史大夫衙门协助！”
“回陛下，老臣已经行文关中三辅，抽调三辅各县文案入京……”丞相申屠嘉躬身道：“就不用劳烦内史与御史大夫衙门！”
审计是丞相最重要权柄，怎能分给别人呢？
别说丞相府还是有能力审计天下郡国上报豪强名单和*员政绩，就是不能，打肿脸也要充个胖子，起码现在不能服软！
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