柳彪听得心痒难搔，又不敢催促，只好耐着性子听着。杨凌说道：“本官在驿丞署待过些日子，知道官方驿署不代理民间事务，所以全国各地都有经营车马行
，运输客人、商货，这些车马行限于资本、人力
杨凌道：“
本想待皇上大婚之后，再计议组建内厂之事，但是昨日皇上在朝堂上已公开
此事，两厂
卫对此多有忌讳，若是耽搁久恐多生事非，所以这事已刻不容缓，找你来，就是商议内厂之事。”
内厂开，柳彪作为杨凌亲信，那权柄势力岂是现在个小小把总比得？就是升到参将也远远不及，所以听杨凌已准备开设西厂，柳彪不禁喜上眉梢，他跃跃欲试地道：“大人，您准备怎
办，尽管吩咐下来，卑职定听命从事。”
杨凌摆摆手道：“不急，坐下说话，昨夜在宫中细细考虑番，有些主意，今天已请得皇上首肯。咱们组建西厂，最缺什？缺地盘、缺人、缺钱，什都缺，可是建立内厂，外廷是不会拨银子给们，皇上内库现在也是空空如也，咱只能另想办法。已征得皇上同意，将左哨营五千人马，全部并入内厂，这样来，现有军饷、士兵、营盘，就顺理成章收归咱们所有，只是神机营原来营地距离京城还是太远，决定迁来此地，就定在这西直门外。”
柳彪摩拳擦掌地道：“好，军中健卒善战，远胜于临时招摹人，下子拥有五千番子，们就可以与两厂卫较长短。”
杨凌失笑道：“什善战？你当要打仗？内厂就算是厂卫眼中钉，这争斗也是举不到台面上，他们只敢搞搞小动作，背后使阴招下绊子，难道敢当面大打出手？们可不要主动挑起事端授人口实。”
柳彪忙唯唯诺诺地应，杨凌蹙眉道：“厂卫责任都是巡查缉捕，考虑过，锦卫衣主要是依靠散布各地密探和官方驿站驿卒们搜集情报。而东厂番子组成部分十分复杂，其中很多是吸纳江湖好汉，因此常利用地方帮派、城狐社鼠来打探消息，西厂势力现在主要还只在京师带，由于东厂和锦衣卫压制毫无建树，如果们不能突出奇兵，就算内厂建成，也不过和西厂样下场，你有什好办法？”
柳彪听皱起眉头，沉吟半晌也想不出主意：要招纳人手当然不难，难在必须得有钱，否则收买人手、传递情报这些事哪个也休想成功，西厂迟迟不能将势力触角延伸出去，不是权柄不如东厂，就是因为限固于资金不足，如今内厂比西厂还要寒酸，能有什办法？
杨凌见他迟疑半晌说不出办法，便道：“倒是想个法子，只是……本官对于市井解有限，这法子是否可行还未得知。”
柳彪道：“大人且说来听听，卑职知无不言。”
杨凌缓缓道：“这个法子，可以集搜集情报、筹措资金、传递消息于体，而且……已征得皇上同意，允许们去做，只是实实不知效果如何。”
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