连贯，不可因人而废，具体实施起来可由上而下，由点而面，先从京城开始，并且开开始只裁撤
些无关紧要
部门和*员，声势宜小不宜大，行动宜缓不宜急。如此下来，穷三五十年功夫才能平稳见效，到那时还要在律法上将*员定制确定下来，那
才不怕反复，虽然时日久
些，却是唯可行办法，不过用个三五十年，求得万世基业，虽然不是时人之功劳，却是万世国民受益。”
杨凌又搬出他青蛙理论道：“大人可听说过个寓言？在锅中倒上水，将只青蛙放进去，然后在下面点火烧水，水温慢慢加热，因为速度缓慢，所以青蛙是不会觉察，因此也不会急于反抗跳出锅来。等它悠哉悠哉地到水热难耐时，想要跳出锅来为时已晚，那时已无力挣扎出来。青蛙会不会因为水热跃出水来学生不知道。主过用之形容世人来，学生却觉得极为形象。国之大政施行，牵发而动全局，因此太过激烈改变，都应该谨慎小心，缓缓而行，待成效渐渐有成果，反对者即便发现，那时大势所趋，也才无力反抗。”
黄县丞呆呆半晌，沙哑着嗓子呵呵笑，站起身来深深躬，道：“听君席话，胜读十年书，黄某受教。”说罢转过身去，佝偻着身子，好像下子又老二十岁，艰难地向外踱去。
杨凌慌忙站起来抢上两步拦住他去路，深深揖道：“黄老，学生只是纸上谈兵、夸夸其谈罢，不在局中，才有这番言语，真要置身其中，那才是两眼抹黑，你看
只是这县文牍都处理不清，谈什受教，说起来，学生要真心实意要求教于黄老先生才是。”
这时他叫黄老而不称官衔，那是真以学生自居。黄县丞脸色阴晴不定，瞅他半晌，杨凌执礼甚恭，双手抱拳，欠身不起。开玩笑，说这半天废话，就是想要请个明白人来指点自己番，岂能这放他离开？
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