因为
上来，北京官场就跟皇帝顶起牛来，双方是互不相让，大打出手，真叫个飞沙走石、尸横遍野……*员被贬出京城，去向八成是南京。还有不少*员，不愿参与到和皇帝
斗争中，选择暂时明哲保身，更是将南京视为最佳避风港。
而且南京官场，行事也愈发低调起来，原先每次政潮，还不甘寂寞正当排头兵，这骂皇帝奏章却很少，即使有也能看出是
布政使、按察使、知府、知县……但人数最多，还是南京六部两院三寺等衙门干属官！
往常在大家印象中，南京虽然是大明留都，除
内阁之外，应z.府机构，如六部、都察院、通政司、大理寺、詹事府、翰林院、国子监、太常寺、鸿胪寺、六科、行人司、钦天监、太医院、五城兵马司等等，凡北京有，南京也都有套。但由于皇帝在北京，实际政治权力也掌握在北京衙门手中，南京衙门*员，全都无权无势，是仕途失意之人，被安排来南京当个‘养鸟尚书’或者‘莳花御史’，基本上就算离开权力圈子。所以大家很难不忽视南京*员。
然而从万历初年开始，情况渐渐发生改变。因为改革需要，至少是以此为借口。大权在握、无人制衡沈阁老，悄悄增加南京z.府权力……首先是在推行考成法时，以大明疆域辽阔，北京对南方*员考核不利为由，推行南官南考，北关北考，也就是把对南方*员考核，交给南京吏部和南京都察院，这自然使两大衙门权威日重，以至于南方*员不怕北京部院，只怕南京部院。
但最根本，还是在条鞭法改革中，为实现财政中央总收总支，成立‘度支全国钱粮总司’，简称‘度支总司’，由户部尚书任度支使，南京户部尚书任副使，在两京分设南北总库，在全国各省设立分库。规定各省所收税银，除规定作为地方费用部分，律先行解送分库，再由南北总库统筹买办。
这是公然赋予南京财政大权，谁都知道这意味着什
，自然惹得北京*员很不满意，但当时沈默如日中天，说不二，他只说句：‘谁都可能有去南京当官时候。’就让所有人都闭上嘴。
有财权，南京六部便相继盘活，基本上南方事情，南京各部就料理，只需要向北京报备下。
当时就有人痛心疾首说，百年之后，大明若是出现南北朝，首辅大人就是罪魁祸首。
沈默却笑道，百年之后事情，谁能说准呢？
总而言之，他对南京官场可谓有再造之恩，几年之后，南京官场便不再是人人视若畏途冷衙门，加上南京比北京优越得多自然条件和物质条件，许多*员在北京谋不到理想职位时候，便会选择到南京为官。
万历八年，沈默丁忧，人们预计南京官场短暂春天也将过去，毕竟换哪个皇帝，也不可能容忍这种事实上南北分治。然而后续发展，却让预言家们跌碎眼镜。
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