若是遇上比较贪婪
*员，或许还会故意克扣老百姓货物，才会同意他们与牧民交易。
楼喻颔首：“是啊，所以咱们也要规范私市。首先
“那
，
大盛百姓知悉律法又有几人？”
范玉笙愣住，他明白
杨广怀意思，不由惭愧道：“是思虑不够周全。”
“无妨，”杨广怀笑眯眯道，“范相已经开
个好头，剩下咱们可以集思广益，起细细探讨。”
制定规则简单，但要让不识字平民百姓解规则却很难，尤其是北境牧民们。
楼喻适时笑着说：“朕方才受二位启发，倒也生出些想法。若有不足之处，诸位可以进行补充。”
范玉笙道：“臣翻看以前些记录，但凡贸易双方发生冲突，多因物价、数量、交货期、商品毁损等难以协商而引起。要想尽可能避免武力冲突，不妨约定双方都能接受交易规则，也可以设置处专门处理纠纷场所，进行调解或审判。”
楼喻颔首笑道：“不错。”
范玉笙所言很清楚，无非就是先立法，再设置个执法部门。
这条思路很不错，但还存在个问题。
楼喻又看向杨广怀：“杨先生以为呢？”
能因此自视过高。北境畜牧业确比咱们要优越，他们蓄养牛马强壮有力，他们羊毛织物同样颇受咱们大盛百姓喜爱。既然互市能够给咱们带来益处，为什不同意呢？”
“可是范相，旦开启互市，势必会影响边境安危。”
范玉笙反驳：“阿骨突部夺取澹州城事诸位忘吗？那时候可没有互市！可见影响边境安危永远不是互市，而是北境贪婪！”
其余人时无法反驳。
确实，正乾年间，惠宗关闭与北境贸易渠道，关就是三十年。
庆州嫡系*员纷纷无奈。
陛下肯定是早就想好，故意看他们热闹呢。
“咱们与北境互市，般分为两种。种是公市，种是私市。公市管理素来比较规范，但私市就比较混乱，诸位方才争议也大多放在私市上。那，为什私市会混乱？”
范玉笙道：“陛下，私市多为边境百姓与北境牧民私下交易，这种交易官府虽默认，但并不归官府管辖。”
说白，官府没工夫去管老百姓日用品交易。
众人都清楚，杨广怀曾做过陛下“启蒙老师”，故陛下般都会称他为“先生”，以表尊敬之意。
杨广怀拱手道：“陛下，微臣觉得范相策略非常好，不过微臣有几个问题想问范相。”
范玉笙极有风度道：“请讲。”
“大盛律制定已有多少年？”
“已有百八十二年。”
这三十年间，边境受过大大小小具体多少次劫掠，没人能够数得清。
所以，互市并非引起边境动乱充分必要条件。
楼喻温和问：“想必范爱卿已有良策，不妨说说看。”
“陛下，此次是北境想与大盛开通互市，咱们可以同他们制定规则。”
“什规则？”
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